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Apaseo el Grande La Primera Frontera 218 conventos, se adicionan otros dos cuerpos, pero no se pierde la unidad corporativa del asentamiento urbano. Esta estructura tripartita permanecerá casi intacta hasta el final del virreinato. Un atributo de un pueblo indio es la posesión de su propio gobierno local. La estructura variaba de acuerdo a la cantidad de habitantes. Pasada la época fractal del proceso de conformación del gobierno indígena, la ley indiana estatuía que en todo pueblo de indios habría un alcalde indio; cuando pasaba de cuarenta almas pero no llegaba a ochenta, un alcalde y un regidor. Si excedía esta cifra “aunque el pueblo sea muy grande”, tendría dos alcaldes y cuatro regidores 693 . En que fuera el Municipio de Apaseo – es decir los actuales municipios de Apaseo el Grande y Apaseo el Alto- se encontraban por lo menos cinco pueblos indios, que enumero por su fecha de aceptación del dominio español o de su establecimiento legal: San Juan Bautista de Apaseo; San Bartolomé de Aguascalientes; San Miguel de Istla; San Pedro Tenango; y San Andrés de Apaseo el Alto. El concepto de la República como la comunidad y el pueblo, esto es, el cuerpo total de individuos que forman la sociedad, estaba muy bien definido en España al tiempo de la conquista. Como tal fue trasladado al Nuevo Mundo, en especial a la Nueva España. La república de naturales, como concepto, comenzó con la presencia española en la Nueva España. La Corona simplemente reconoció la preexistencia de las comunidades políticas indias y les asignó el nombre de “repúblicas” usual en el Viejo Mundo. La república es el cuerpo mayor que cohesiona y aglutina a la población desde el punto de vista político. Por tanto, hubo república de indios y república de españoles. Las dos podían coexistir en un pueblo, o ciudad, distintas e independientes una de otra, y la suma de ambos se denominaba la república de la ciudad o de los vecinos. La forma administrativa elegida para la república de naturales fue el régimen municipal castellano. El gobierno municipal indio que fue implantado en la Nueva España por real cédula del 9 de octubre de 1549. Ciertamente la plena autonomía no fue una de las características del gobierno indígena, aunque se debe de señal que tampoco lo gozó el concejo español. Aunque la competencia de la república de naturales fue limitada y estuvo subordinada a los agentes de la monarquía –el alcalde mayor y sus tenientes y posteriormente el intendente y sus subdelegados-, 639 Jiménez Gómez, Juan Ricardo. La República de Indios en Querétaro 1550-1820, gobierno, elecciones y bienes de comunidad. UAQ-Miguel Ángel Porrúa. México. 2008. Págs. 33 a 34 y siguientes.
Patrimonio Cultural del Municipio de Apaseo el Grande no se le puede escamotear el rango de institución política. Se puede hablar de una autonomía relativa del funcionariado indígena. La figura del Gobernador de naturales apareció en el sistema político novohispano cuando la Corona decidió suprimir el señorío precortesiano que había subsistido en los primeros años que siguieron a la conquista de México. El oficio de Gobernador era el oficio de mayor jerarquía de la república de indios. En los dos primeros siglos del virreinato fue reconocido como representante e intermediario entre las autoridades españolas y las comunidades indígenas. Para comienzos del siglo XIX, la relevancia social del cargo de gobernador había descendido a su grado más bajo, pues se reducía a servir como simple auxiliar de las autoridades españolas, lo que lo obligaba incluso a desempeñar la función de intérprete en las actuaciones del juez mayor. Aunque el gobernador era la figura principal del gobierno de los naturales, requería el auxilio de otros ministros, de una pequeña burocracia que cumpliera tareas específicas de autoridad, lo que dotaba a la república de un carácter corporativo. El conjunto de estos oficiales se denominó cabildo, concejo o república. Los oficiales de república eran -teóricamente ya que no todos los cargos se manifiestan ocupados según nuestra información al presente en los pueblos del partido de Apaseo-, por: el alférez real, los alcaldes ordinarios, los regidores, los alguaciles, el escribano de república, el mayordomo, los fiscales de doctrina, los tequitlatos, los capitanes, tableros y celadores, los mandones, los topiles, los jueces de sementeras, los ministriles del juez real, el procurador general de indios. El alférez real, o portador del pendón real. Este oficio tenía solo una función ornamental y protocolaria que se cumplía de manera esporádica, por lo que tuvo poca importancia en el gobierno indígena. Los alcaldes ordinarios eran jueces por antonomasia, y su jurisdicción solo cedía ante la del gobernador, a quien, por otra parte, siempre acompañaban en sus actuaciones, de manera que puede hablarse de un ejercicio conjunto de la función judicial. Sus atribuciones también incluían el gobierno político y económico de los pueblos por ellos mandados, también incluía la defensa judicial de los intereses de su comunidad ante las autoridades españolas del distrito y del reino. Las autoridades españolas esperaban de ellos también que controlaran a los indios de su pueblo, que los mantuviera en obediencia. Como jueces eran encargados de guardar el cepo –un objeto para asegurar los pies a los detenidos-. Lo tenían generalmente en su casa, pero sólo mientras desempeñaban el oficio. Los regidores cumplían en el gobierno indígena la función de concejales, es decir, de individuos integrantes de un cuerpo consultivo del gobernador. Su tarea era, en primer lugar, dar concejo y opinión en los casos que se sometieran a la decisión del cuerpo de curiales. Tenían además el deber genérico de auxilio, porque podían desempeñar las comisiones que les fueran encomendadas por el gobernador. Además suplían en sus ausencias a los alcaldes. Finalmente, 219
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