Osservatorio sulla cooperazione agricola italiana - Fedagri ...

• le fasi di attività sulla quale si interviene;
• le finalità dell’operazione;
• la cultura e la governance delle cooperative interessate.
In ogni caso è possibile raggruppare le scelte fatte in tema di concentrazione e integrazione
attorno a due macro-obiettivi che le cooperative perseguono nello svolgimento
della propria attività:
1. l’organizzazione della produzione;
2. l’accesso al mercato.
In una prima fase di sviluppo, l’impresa cooperativa tende generalmente a realizzare
azioni di integrazione in vista di una più efficiente organizzazione della produzione
(Punto 1). Gli obiettivi prioritari di queste operazioni sono:
• aumentare la scala operativa e i volumi trattati;
• razionalizzare le strutture di produzione;
• accrescere il proprio potere di mercato e stabilizzare i prezzi.
Quando una politica di integrazione e concentrazione intende rispondere primariamente
a tali obiettivi, generalmente emergono due diversi modelli di aggregazione
all’interno del movimento cooperativo:
• fusione per incorporazione; questa tipologia di operazione solitamente presuppone
l’esistenza di una cooperativa (incorporante) che ha un ruolo di catalizzatore sugli
altri produttori del territorio/settore, e tra questi le cooperative, grazie a una buona
capacità di collocare i prodotti sul mercato e a dimensioni medie di impresa più
consistenti;
• fusione tra più imprese cooperative o creazione di un consorzio cooperativo di secondo
grado; in tali casi si intende raggruppare l’offerta produttiva di più cooperative
laddove nessuna di queste è in grado di svolgere un ruolo da protagonista. Le
cooperative interessate da questi processi sono generalmente di dimensioni piuttosto
simili.
In generale, in questa tipologia di operazioni si riscontra la necessità di un buon
livello di integrazione tra i processi produttivi delle realtà coinvolte.
Tra queste tre modalità di integrazione e concentrazione, la fusione per incorporazione
appare la modalità di aggregazione che più facilmente consente un “allargamento”
dell’ambito territoriale di riferimento.
Nel caso di integrazione tra strutture cooperative, le realtà coinvolte risultano spesso
focalizzate sulla medesima fase di attività (generalmente quella di trasformazione
in senso stretto); sono questi i casi in cui emergono con maggiore frequenza tensioni
tra le basi sociali coinvolte nel processo di concentrazione. In questo contesto può divenire
molto critica la gestione delle diverse culture cooperative, specie nel momento
in cui la valutazione sull’opportunità di avallare l’operazione si basa anche su considerazioni
di tipo non strettamente economico. Non a caso, in tali condizioni si riscontra
una frequente dilatazione dei tempi necessari all’implementazione dell’integrazione.
In alcuni casi, per favorire l’integrazione di diverse “basi sociali”, la costituzione del
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