Osservatorio sulla cooperazione agricola italiana - Fedagri ...

fusione, si inserisce nel processo decisionale anche il conflitto palese o latente della
base associativa che, come in qualsiasi processo partecipativo democratico, annovera
gruppi di pressione e di resistenza al cambiamento o che semplicemente si oppongono
al progetto aggregativo.
Nel tempo si è diffusa la forma consortile (di primo, secondo e terzo livello) che può
garantire l’identità alla singola cooperativa inserendola all’interno di un disegno operativo
di dimensioni più grandi. Sono tanti i vantaggi di questa forma di aggregazione,
a partire dal fatto che mantiene la natura di società cooperativa ed è una struttura
più flessibile alle esigenze sia del mercato (maggiore rapidità di decisione grazie alla
concentrazione del potere decisionale a un livello più alto) sia della base associativa
(aumento dell’efficienza d’impresa a fronte di una minima perdita di autonomia decisionale),
tuttavia non si presta facilmente ad operazioni di razionalizzazione nelle
singole imprese consorziate né a processi di rapida innovazione di prodotto, perché
non consente di impegnare agevolmente le imprese associate in progetti comuni di
investimento. In sostanza, replica ad un livello superiore molte debolezze delle singole
cooperative aderenti, creando qualche volta problemi di concorrenza con le stesse
associate.
La struttura operativa della joint venture viene adottata dalle imprese cooperative
per dar vita ad iniziative particolari: progetti specifici o limitati nell’estensione e nelle
dinamiche. L’autonomia dei vari soggetti partecipanti al progetto rimane inalterata,
tuttavia la nuova società che nasce ha una capacità operativa elevata a fronte di un
mandato preciso. La forma associativa di queste imprese è spesso quella della società
per azioni, quindi una forma operativa estranea ai principi della cooperazione, tuttavia
può realizzare un contesto operativo che, nelle intenzioni, dovrebbe essere più
efficiente e rapido nell’affrontare gli stimoli del mercato e in grado di dialogare con
imprese non cooperative. Tale forma si presta alla realizzazione di iniziative mirate ed
è accessibile anche a imprese cooperative di dimensioni ridotte, tuttavia non risolve
del tutto il problema della crescita strutturale delle imprese cooperative promotrici.
L’ultima forma è quella del gruppo cooperativo. Le cooperative possono realizzare
gruppi di imprese attraverso la partecipazione a società per azioni a controllo cooperativo.
Gli esempi sono molteplici e sono l’espressione di aziende che ricercano
flessibilità operativa al servizio di strategie di mercato più dinamiche, che necessitano
di maggiore agilità nei processi decisionali. Questo tipo di gruppo è una base possibile
per l’aggregazione di imprese cooperative e non cooperative, poiché consente di
attivare joint venture su singoli progetti, l’aggregazione di nuovi soci cooperatori organizzati
e anche di ricorrere alla via consortile come fonte di flessibilità organizzativa
nella fase di approvvigionamento. Diverso è il caso del gruppo cooperativo paritetico
(art. 2545-septies), la cui diffusione si è rivelata meno promettente di quanto atteso
in fase di definizione legislativa. Il gruppo cooperativo paritetico, che consiste in un
contratto fra più cooperative ad una delle quali è attribuita la funzione di indirizzo e
coordinamento, è uno strumento che sotto il profilo funzionale ricalca le opzioni del
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