Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Bayerisches Rotes Kreuz
Landesgeschäftsstelle
Ina- Laura Weber
Team Kindertagesbetreuung
Stellungnahme zur Anhörung des Ausschusses für Sozial-,
Gesundheits- und Familienpolitik im Bayerischen Landtag am
Donnerstag, 27. September 2007
Anlage 7
27. 09. 2007
Anlage zum Wortprotokoll
Stellungnahme der Experten
Die nachfolgende Stellungnahme ist anhand einer Befragung der Träger und
Kindertageseinrichtungen des Bayerischen Roten Kreuzes erarbeitet worden. Im
Anhang finden Sie eine differenzierte Auswertung einzelner Fragen des vorgelegten
Fragenkatalogs. Diese folgt ihm aber nicht unmittelbar und es besteht kein Anspruch
auf Vollständigkeit.
Einige Punkte vorweg:
zum Thema „BayKiBiG“
1. Qualität: Mit Sicherheit ist durch das BayKiBiG erreicht worden, dass Eltern
nunmehr entsprechend ihren individuellen Bedürfnissen Betreuungszeiten
buchen können, sofern die Träger diese Flexibilität im Sinne einer
Kundenorientierung zugestehen. Doch in der Konsequenz geht die Flexibilität
zu Lasten der Mitarbeiterinnen. Der Träger gibt – aus seiner Sicht verständlich
und begründbar – die Planungsunsicherheit durch befristete
Teilzeitarbeitsverträge mit Dehnklauseln an die Mitarbeiterinnen weiter. Dies
führt zu erhöhter Belastung der Mitarbeiter, zu größerer Unzufriedenheit, mehr
Fluktuation des Personals und dadurch häufiger wechselnden
Bezugspersonen für die Kinder und hat somit Auswirkungen auf die Qualität
der Arbeit in den Einrichtungen.
2. Verwaltungsaufwand: Es lässt sich deutlich erkennen, dass sich für die
Träger wie auch die Einrichtungen der Verwaltungsaufwand seit Einführung
des BayKiBiG deutlich erhöht hat und daran wird auch eine gewisse Routine
nichts ändern. Wo es bisher z.B. für eine Einrichtung einen Ansprechpartner
bzgl. der Personalkostenendabrechnung gab, gibt es jetzt 7 Ansprechpartner
und 14 Anträge als kfa und kfr. Dazu kommen die Gastkinderanträge und die
damit verbundenen finanziellen Risiken. Nicht selten werden Anträge erst
innerhalb des laufenden Kitajahres anerkannt oder abgelehnt.
3. Gastkinder: Eine restriktive Bedarfsanerkennung nur innerhalb eigener
Gemeindegrenzen und keine ausreichende Einbindung der freien Träger in
das Planungsverfahren führen in leider immer noch zu vielen Fällen zu
Ablehnungen von Gastkinderanträgen, zu langwierigen Verhandlungen und
letztendlich zu juristischen Klagen. Kinder müssen Einrichtungen verlassen
oder können nicht aufgenommen werden, was zu einer Belastung der Träger,
der Einrichtungen, der Eltern und vor allem der Kinder führt.