Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Anhörung Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode
82. S0, 27. 09. 2007 Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten
1. Hat sich der Verwaltungsaufwand seit Einführung des BayKiBiG in den
Kinderbetreuungseinrichtungen bzw. beim Träger verändert?
Der Verwaltungsaufwand in den Einrichtungen wie auch beim Träger hat seit der
Einführung des BayKiBiG zugenommen.
Beim Träger:
Insbesondere zu Beginn und am Ende eines Bildungsjahres.
Früher machte man eine Personalkostenendabrechnung gegenüber dem
zuständigen Jugendamt, aufgrund deren die Abschlagszahlungen für das nächste
Jahr berechnet wurden.
Jetzt gibt es eine kfa und eine kfr jeweils an das Jugendamt und die zuständigen
Kommunen, diese sowohl elektronisch wie auch als Ausdruck.
Beispiel: Früher 3 Anträge an 2 Ansprechpartner, jetzt 31 Anträge an 12
Ansprechpartner.
Beispiel Gastkinder: Antragstellung durch den Träger, Bescheide oft nur für 1 Jahr
gültig, im Folgejahr erneuter Antrag.
In den Einrichtungen:
Um Abrechnungen zu ermöglichen, müssen Daten und Buchungen eingestellt,
umgestellt, kontrolliert werden. Die Personalplanung ist aufwändiger geworden und
Buchungsgespräche mit den Eltern benötigen viel Zeit und Erklärungsarbeit.
Beispiel Hortbuchung: verschiedene Buchungen von Schul- und Ferienzeit sind ein
großer Aufwand
2. Werden das BayKiBiG und die kindbezogene Förderung den Kindern gerecht,
die mehr Aufmerksamkeit als andere benötigen (Entwicklungsverzögerungen,
ADHS, Verhaltensauffälligkeiten,…)?
Kinder mit einem erhöhtem Förderbedarf werden nicht mit einem erhöhten Faktor
berücksichtigt, es sei denn es liegt ihnen ein Eingliederungshilfebescheid des
zuständigen Sozialhilfeträgers vor. Eine intensivere Förderung der Kinder ist
dadurch oft nicht gegeben. Unstrittig ist jedoch, dass diese Kinder einen erhöhten
Betreuungsaufwand haben.
Gleichzeit beobachten wir eine steigende Anzahl der Kinder, die eine spezielle
Förderung benötigen.
Viele Kinder „laufen“ in den Einrichtungen mit, ohne eine spezielle Förderung
bekommen zu können. Dies geht zu Lasten der betroffenen Kinder, der anderen
Kinder und der Mitarbeiter. Diesen Kindern kann man ohne einen erhöhten Faktor
oder eine Senkung des Anstellungsschlüssels nicht gerecht werden.
3. Halten Sie die neuen gesetzlichen Regelungen, insbesondere die
Gewichtungsfaktoren diesbezüglich (s. Ziff 2.) für praxisgerecht und
ausreichend?
Faktor 1,3 für Migrantenkinder:
Die Gewichtungsfaktoren decken nur einen sehr geringen Teil der Kinder mit
erhöhtem Förderbedarf ab. In einigen Einrichtungen werden beispielsweise sehr
viele zweisprachige Kinder betreut, die zum größten Teil besondere
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