Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Anhörung Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode
82. S0, 27. 09. 2007 Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten
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die Entwicklung von übergreifenden Curricula und Kooperationsformen einbezogen werden,
damit tragfähige Ansätze, gegenseitiges Verständnis und ein gemeinsames Vorgehen
überhaupt erst entstehen. Der Weg zu einer kontinuierlichen und für alle Seiten verlässlichen
Zusammenarbeit, vor allem zum Wohl der Kinder, ist noch lang.
Ein gemeinsames Grundstudium von Lehrerinnen und Kindertagesstätten-Pädagoginnen,
sowie ein gemeinsames Bildungsverständnis, das sich in einem weiterführenden
Bildungsplan äußert und an entwicklungspsychologischen sowie den Erkenntnissen der
Hirnforschung und Neurologie ausrichtet; ein gemeinsames Ressort, das tragfähige
Strukturen, und Rahmenvorgaben schafft, könnte der bisherigen systemimmanenten
Beliebigkeit Abhilfe schaffen.
12. Weitere Veränderungsbedarfe für mehr Qualität und eine
entwicklungsangemessene Pädagogik
Zu den Fragen
17 der CSU-Fraktion
4.6 der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
In den elementaren Bildungseinrichtungen werden die Grundlagen für die Chancen unserer
Gesellschaft in der Zukunft gelegt.
Armut, drohender sozialer Abstieg und Migration bedeuten in Bayern Bildungsarmut.
Chancengleichheit fängt schon mit der Geburt an. Was im frühen Kindesalter versäumt wird,
kann weder in der Grund- noch in der Hauptschule aufgefangen und nachgeholt werden.
Deshalb müssen Veränderungen an der marktorientierten kind- und nutzungszeitbezogenen
Finanzierung vorgenommen werden und dem quantitativen Ausbau eine Qualitätsoffensive
folgen. Diese kann nicht kostenneutral erfolgen, sonder erfordert den Mut des Gesetzgebers
in Zusammenarbeit mit dem Bund für eine dafür notwendige Finanzierung zu sorgen.
12.1 Umressortierung zum Staatsministerium für Unterricht und Kultus
In Kindertageseinrichtungen wird die Trias Bildung/Erziehung/Betreuung umgesetzt. Dabei
ist diese nicht in Einzelaufgaben zu trennen: Betreuungssituationen sind grundsätzlich
geprägt von dialogischen Bildungs- und Erziehungsprozessen. Institutionelle Kinderbetreuungseinrichtungen
sind aus diesem Grund per se Bildungsinstitutionen und als solche
gleichbedeutend mit der Schule.
Die bisherige Zuordnung dieses Bereiches zum Sozialministerium betont den Betreuungsaspekt
und wird der Bedeutung der Bildung von Anfang an nicht gerecht. Von allen
Bildungseinrichtungen ist die elementare Bildungsstufe die entscheidende für alle weiteren
Entwicklungen und Lernschritte im Leben eines Menschen. Um den Bildungsaspekt
institutioneller Kindertagesbereuung ins Gesamtsystem zu integrieren, müssen
Kindertagesstätten dem Kultusministerium als Elementarstufe eingegliedert werden.
12.2 vom Anstellungsschlüssel zur Personal:Kind-Relation
Die Bildungs- und Erziehungsziele des BayKiBiG und der zugrunde liegende Bildungs- und
Erziehungsplan werfen per se die Frage auf, ob der im Gesetz empfohlene
Anstellungsschlüssel von 1:10 (maximal 1:12,5), für die Umsetzung ausreicht. Schon in der
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