Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

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Anregung:
Förderung einer teil-/freigestellten Leitung, Stv. Leitung,
den hauswirtschaftlichen Kräften sowie angemessene
Vor- und Nachbereitungsstunden für die päd. Fach-/Ergänzungskräfte
Siehe Frage 2 der SPD-Fraktion zum BEP und den Rahmenbedingungen
Siehe Frage 7 der SPD-Fraktion zur Begleitung / Supervision
Siehe Fragen 3.1 bis 3.3 der Fraktion Bündnis 90/Die
Grünen
2. Ausreichendes und qualifiziertes Personal
Aus Sicht der Gemeinde Grasbrunn sind ausreichend
Ressourcen im Hort vorhanden,
um hochwertige pädagogische Angebote unterbreiten
zu können. Durch den geringeren Buchungsbedarf im
Hort würden grundsätzlich Teilzeitkräfte ausreichen, die
allerdings am Arbeitsmarkt nicht bzw. kaum zu finden
sind.
Um qualifizierte Vollbeschäftigte einstellen zu können
und einen flexiblen, wirtschaftlichen Personaleinsatz sicher
zu stellen, waren in Grasbrunn organisatorische
Änderungen („Haus für Kinder“ anstelle von drei eigenständigen
Kindertageseinrichtungen) erforderlich. Die
Mitarbeiter/innen übernehmen außerdem verstärkt Projektarbeit
in allen Altersgruppen bzw. für das gesamte
Haus, kümmern sich intensiv um die Zusammenarbeit
mit der Volksschule Neukeferloh, erledigen administrative
Aufgaben und decken Randzeiten (Bring- und Abholzeiten
für Krippen-, Kindergarten- und Hortkinder)
ab. Ferner werden zweimal jährlich Wochenendfreizeiten
mit den Kindern angeboten.
Schwerpunkt der Tätigkeit im Hort ist die Hausaufgabenbetreuung,
die vorwiegend von den pädagogischen
Fachkräften (staatlich anerkannten Erzieher/innen)
wahrgenommen wird. Hieraus ergibt sich, dass die sonstigen
pädagogischen Angebote (finden z. T. parallel
statt) verstärkt von den pädagogischen Ergänzungskräften
(staatlich geprüfte Kinderpfleger/innen) durchgeführt
werden müssen (z. B. Basteln, Spielen, Lesen
mit den Kindern). Ohne entsprechende Zusatzqualifizierung
der Mitarbeiter/innen (bisher allein vom Träger zu
finanzieren) sind solche Angebote nicht zu verwirklichen.
Siehe Frage 6.2 bis 6.4 der Fraktion Bündnis 90 / Die
Grünen
Der Träger hat das pädagogische Personal soweit wie
möglich von Verwaltungsarbeiten entlastet, indem sich
zwei Sachbearbeiter/innen im Rathaus um die Verwaltung
(z. B. Beratung bei der Anmeldung, Organisation
von Informationsveranstaltungen und Herausgabe von
Publikationen, Zusagen, Abrechnung der Gebühren und
Zuschüsse) kümmern. Durch ein einheitliches Anmeldeformular
müssen sich die Eltern nur einmal anmelden
Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode Anhörung
Wortprotokoll – vom Redner nicht autorisiert 82. S0, 27. 09. 2007
und legen eine Reihenfolge fest, in welche Einrichtung
sie aufgenommen werden möchten.
Um die Verwaltungsaufgaben entsprechend BayKiBiG
überhaupt abwickeln zu können, war die Einführung einer
Software für die Verwaltung der Kindertageseinrichtungen
erforderlich. Diese Kosten hatte allein der Träger
zu zahlen. Insgesamt zeigt sich, dass durch das BayKi-
BiG der Verwaltungsaufwand in den Kindertageseinrichtungen
und beim Träger zugenommen hat.
Siehe Frage 12 der CSU-Fraktion zu den Verwaltungsarbeiten
Siehe Frage 3.4 der SPD-Fraktion zum Verwaltungsaufwand
Die Personalplanung und das Personalmanagement hat
sich mit Einführung des BayKiBiG sehr stark verändert,
da sich Fehlzeiten (z. B. längerer Urlaub, Arbeitsunfähigkeit
und Fortbildungen) ggf. auf den Personalschlüssel
und die Betriebskostenförderung auswirken. Dies erfordert
eine regelmäßige Koordination zwischen Mitarbeiter/innen,
der Leitung der Kindertageseinrichtung und
dem Träger.
Um Personalengpässe aufzufangen, hat die Gemeinde
Grasbrunn zwei Springer/innen eingestellt und arbeitet
verstärkt mit Personalvermittlungsagenturen zusammen.
Modelle, die Arbeitszeit zu flexibilisieren (z. B. Jobsharing)
haben sich nicht bewährt. Im Rahmen der Bindungserfahrung
sollten die Kinder möglichst von konstanten
Bezugspersonen betreut werden, was mit Teilzeitmodellen
schwieriger möglich ist.
Der Personalschlüssel ist als Hilfsmittel für die Personalplanung
geeignet. Ohne zusätzliche Software ist die Berechnung
allerdings sehr zeitaufwendig.
Der empfohlene Personalschlüssel ist aufgrund der angestrebten
Buchungsflexibilität teilweise schwierig zu
verwirklichen, vor allem wenn im Laufe des Betreuungsjahres
Personalveränderungen stattfinden oder längerfristige
Fehlzeiten vorhanden sein sollten.
Die Buchungsflexibilität führt außerdem dazu, dass der
Träger gezwungen ist, verstärkt befristete Arbeitsverträge
abzuschließen.
Die Betreuungsstunden sind zu Beginn geringer als am
Ende eines Betreuungsjahres, da die Eltern im Laufe
des Betreuungsjahres mehr Stunden buchen. Die Buchungsflexibilität
der Eltern darf aus Gründen der Personalfürsorge
aber nicht zu Lasten der Mitarbeiter/innen
gehen, indem zu Beginn des Betreuungsjahres weniger
Stunden und am Ende max. Stunden zu leisten sind.
Unterjährig ist die Personalgewinnung noch schwieriger
als zu Beginn des Betreuungsjahres. Staatlich anerkannten
Erzieher/innen und staatlich geprüften Kinderpfleger/innen
sind bereits jetzt Mangelberufe und qualifizierte
Kräfte werden im Großraum München händeringend
gesucht. Große Schwierigkeiten bereitet zudem