Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

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Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode Anhörung
Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten 82. S0, 27. 09. 2007
wieder aufgegeben werden. In vielen Orten wird Großtagespflege deshalb eine
vorübergehende Randerscheinung bleiben.
9. Beratung und Information durch die Landratsämter, die Regierungen und das
Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung, Familie und Frauen
Zu den Fragen
14 der CSU-Fraktion
11 Bündnis 90/Die Grünen
Seite 14
Die Beratungsqualität der Landratsämter, sowie deren Informationsstand erweist sich als
äußerst unterschiedlich. Freie Träger/Elterninitiativen müssen, vor allem in den Großstädten,
des Öfteren die Erfahrung machen, dass lediglich die kommunalen Einrichtungen beraten
und informiert werden.
Der in losen Zeitabständen versendete Newsletter des StmAS reicht als Information bei
weitem nicht aus. Zudem haben nur registrierte Einrichtungen Zugang. Eine Informationspolitik,
die alle Einrichtungen erreichen soll, ist dies nicht.
10. Zur Personalplanung, Arbeitsbedingungen, Aus-, Fort- und Weiterbildung
Zu den Fragen
15, 16 und 17 der CSU-Fraktion
bis 3.3 und 4.6 bis 4.9 der SPD-Fraktion
4.3.1 und 4.5.1 der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen
10.1 Personalplanung/Ausgestaltung der Arbeitsverträge
Die Personalplanung ist wesentlich diffiziler geworden: wurden unter den früheren
Bestimmungen die tatsächlichen Personalkosten bezuschusst, so erfolgt dies heute
pauschal kind- und nutzungszeitbezogen über den Basiswert und Gewichtungsfaktoren.
Werden die Kinder für das neue Kindergartenjahr aufgenommen und mit den entsprechenden
Nutzungszeiten und Gewichtungsfaktoren in die Datei eingepflegt, wird über die
Veränderungen des Anstellungsschlüssels sofort deutlich, ob Personal eingestellt/ausgestellt
werden muss, oder Stunden heraufgesetzt/gekürzt werden müssen. Dies führt zu einer
erheblichen emotionalen Belastung derer, die diese Eingaben vornimmt, meist der Leitung.
Verlassen Kinder im Laufe des Jahres den Kindergarten, z.B. durch Umzug, werden
Umbuchungen vorgenommen, vollendet ein unter 3Jähriges sein 3. Lebensjahr, so hat dies
unmittelbare finanzielle Folgen für den Träger und dies schlägt sich wiederum in der
Arbeitzeit des Personals nieder. (Dass das pädagogische Personal dennoch eine
partnerschaftliche Haltung den Eltern gegenüber einnimmt, die auf den ersten Blick
verantwortlich für die Buchungen sind, ist dessen Professionalität zu danken.) Die Personalplanung
kann ausschließlich nur über den Anstellungsschlüssel vorgenommen werden und
ist deshalb nicht als Hilfsmittel anzusehen.
In einer Vielzahl von Einrichtungen wird der Anstellungsschlüssel bis zur Grenze der
Förderschädlichkeit ausgedehnt, weil anders z.B. älteres Fachpersonal und ein Midestmaß
an Verfügungszeiten nicht zu finanzieren ist.
Personalplanung in Kindertagesstätten gleicht heute der Just-in-Time-Produktion von
Autoherstellern: je mehr Autos/Kind/Gewichtungsfaktor/Zeit nachgefragt werden, desto mehr
Arbeiter/pädagogisches Personal wird benötigt. Flexible Arbeitszeitmodelle und Arbeits-