Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Anhörung Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode
82. S0, 27. 09. 2007 Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten
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verträge sind deshalb unabdingbar. Heute sind flexible Teilzeitverträge für das pädagogische
Personal die Regel. Neueinstellungen werden größtenteils nur noch befristet vorgenommen.
So waren im August 2007 13 von 17 Stellen im Umkreis von 200km um Landsberg/Lech in
der Jobbörse der Arbeitsagentur Teilzeitstellen von 20 bis 34 Stunden. Eine der vier
Vollzeitstellen beinhaltete bei 40 Wochenstunden die Arbeit am Vormittag im Kindergarten
und am Nachmittag im Hort. 15 Stellen waren auf einen Monat bis 1 Jahr befristet, zur Hälfte
ohne Übernahmemöglichkeit. Um vom Teilzeitverdienst leben zu können braucht eine
Pädagogin einen solventen Lebenspartner. Die Anstellung in einer Kindertagesstätte wird für
diese, sollte sie Kinder haben, geschieden werden oder der Partner von Arbeitslosigkeit
betroffen werden, zur Armutsfalle.
Diese Form der Personalplanung und des Personaleinsatzes wird weder dem
Bildungsauftrag, noch der Professionalität des Personals gerecht: Bildungsprozesse sind vor
allem Anderen soziale Prozesse. Lernen erfolgt im Dialog mit der Umwelt und Mitmenschen
und benötigt, je mehr, desto jünger die Kinder sind, verlässliche Beziehungen zu Gleichaltrigen
und zu wahrnehmenden, fragenden, unterstützenden, freilassenden und anregenden
Erwachsenen. Damit diese so gearteten Beziehungen zu Kindern aufzunehmen und
anzubieten in der Lage sind, benötigen sie unabdingbar Sicherheit, Verlässlichkeit, auch in
finanzieller Hinsicht, und die Möglichkeit diese dauerhaft gestalten zu können. Das BayKiBiG
lässt dies, wie oben beschrieben, jedoch nicht zu. Die Erwartungen von Öffentlichkeit,
Lehrer/innen und Eltern, die mit der Einführung des Bildungs- und Erziehungsplanes und den
Pressemitteilungen aus dem StmAS geschürt worden sind, üben einen massiven Druck auf
die in den bayerischen Kindertagesstätten Tätigen aus. Dieser Druck, der einher geht mit
einer systematischen Entprofessionalisierung des Berufsstandes, wirkt sich unmittelbar
negativ auf die Attraktivität des Berufs Sozialpädagoge/in, Erzieher/in und Kinderpfleger/in
aus: Wer nicht angewiesen ist auf einen ausreichenden Verdienst wird diese Berufe als
Hobby ausführen können. Zukunftsperspektiven und persönliche Absicherung liegen in
anderen Berufsfeldern.
Zur Vertretung bei Krankheit oder Urlaub wurden keine Pools gebildet. So kann es
vorkommen, dass eine pädagogische Kraft über vier Wochen alleine bis zu 25 Kinder
betreut. In einer solchen Situation ist lediglich Betreuung durch stringentes Gruppenmanagement
möglich. Die individuellen Bedürfnisse der Kinder müssen außer acht bleiben,
an die Umsetzung des Bildungs- und Erziehungsplanes ist schlichtweg nicht zu denken.
10.2 Verfügungszeiten
Die Ausdehnung der Öffnungszeiten erfolgte in den meisten Fällen zu Lasten der
Verfügungszeiten. Die Verwirklichung des Grundsatzes der Vereinbarkeit von Familie und
Beruf geht zu Lasten der Vorbereitung der Bildungsarbeit, der Absprachen im Gruppenteam,
der Entwicklungsdokumentation, Teamgespräche, der Möglichkeit Aufgaben der Zusammenarbeit
und Vernetzung mit anderen Institutionen, etc. nachkommen zu können und der
Entwicklungsgespräche mit den Eltern. Viele Kinderpflegerinnen/Ergänzungskräfte müssen
auf Verfügungszeit ganz verzichten. In unserer Befragung am Modellstandort Landsberg
2004 (s. o.) und in der Befragung der SPD-Fraktion vom Februar diesen Jahres wird dies
deutlich. Eine Internetrecherche bei der Arbeitsagentur bestätigt diese Aussage: Die
gleichzeitige Erweiterung der Öffnungszeiten und die Zunahme von Teilzeitverträgen lassen
ebenso den Schluss zu, dass die Verfügungszeiten abgenommen haben müssen. Dies ist
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