Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

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Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode Anhörung
Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten 82. S0, 27. 09. 2007
Dies benötigen die Träger, um ein flächendeckendes und qualitativ hochwertiges Angebot,
auch im ländlichen Raum, anbieten zu können. Gleichzeitig weisen wir darauf hin, dass
die Bildungsqualität durch die Deregulierung und Verlagerung auf die Kommunen nicht
von deren Willkür und Finanzkraft abhängen darf.
Problemanzeigen und Nachbesserungsbedarf zum BayKiBiG
Werfen wir einen systemischen Blick auf das gesamtgesellschaftliche System von Kindertageseinrichtungen,
dann wird offensichtlich, welche Wechselwirkung die einzelnen
Systeme und deren Personenkreis auf die Bedeutung und Auswirkung von Bildung, Erziehung
und Betreuung für alle Kinder und deren Familien im Kontext des BayKiBiG hat.
System der Auswirkungen des BayKiBiG
A) Auswirkungen auf Familien in B) Auswirkungen auf Kinder in
Bayern
Bayern
C) Auswirkungen auf katholische D) Auswirkungen auf
Träger
pädagogisches Personal
A) Auswirkungen auf Familien in Bayern
1. Forderung
Bildungsqualität für alle Kinder durch Erhöhung des Basiswertes
und Verbesserung des Anstellungsschlüssels sicherstellen
Um weiterhin eine qualitative Bildungsarbeit in den Kindertageseinrichtungen gewährleisten
zu können, ist die Erhöhung des Basiswertes in Verbindung mit dem Anstellungsschlüssel
dringend notwendig.
Begründung
Geringere Spielräume für familienfreundliche und sozialverträgliche Lösungen insbesondere
für Kinder aus belasteten Familien
Es besteht die Gefahr ungleicher Teilhabe an Bildung für Kinder aus bildungsfernen und
kinderreichen Familien.
Tageseinrichtungen für Kinder müssen aufgrund ihrer Niedrigschwelligkeit in der Lage
sein, familiäre Notlagen aufzufangen – beispielsweise durch das Gewähren eines Geschwisterrabattes
oder des Angebotes einer längeren Betreuungszeit für Kinder aus belasteten
Familien.
Das Auffangen von familiären Notlagen wird erschwert, da einige Jugendämter lediglich
die Übernahme des Elternbeitrages für die Mindestbuchungszeit gewähren, ohne die
Problemlagen der Familien zu beachten. Die Verantwortung der Jugendämter bezüglich
der wirtschaftlichen Jugendhilfe muss hier gewährleistet werden, damit auch Kindern aus
sozialschwachen Familien eine längere Betreuungszeit gewährt wird.
Aus der OECD-Studie kann belegt werden, dass Kinder aus bildungsfernen Familien
geringere Bildungschancen haben. Dies kann weiterhin auch zu einer Chancenungleichheit
für kinderreiche Familien führen, da es den Einrichtungen finanziell erschwert wird,
z. B. eine Geschwisterermäßigung anzubieten, denn insbesondere Familien mit mehreren
Kindern brauchen in jeder Form Entlastung und Unterstützung.
Höhere Elternbeiträge führen (insbesondere in strukturschwachen Regionen) zu
niedrigeren Buchungszeiten.