Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Anhörung Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode
82. S0, 27. 09. 2007 Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten
6. Können Sie nach Inkrafttreten des BayKiBiG eine Änderung beim
Buchungsverhalten der Eltern feststellen?
Generell lässt sich feststellen, dass sich das Buchungsverhalten der Eltern
weitgehend geändert hat. In vielen Fällen wird berichtet, dass Eltern exakter planen,
genauer kalkulieren und oft die günstigste Variante wählen.
Oft wird zu Beginn eine geringere Buchungszeiten gewählt und es Bedarf
Aufklärungsarbeit, um den Eltern bewusst zu machen, dass ihre Flexibilität dadurch
eingeschränkt wird.
Buchungen werden häufig nach den Kosten nicht nach dem Bedarf gemacht. Der
Kostenfaktor tritt in den Vordergrund, die Förderung und Bildung in den Hintergrund.
In einzelnen Einrichtungen werden aber auch höhere Buchungen verzeichnet.
Fazit: Zeiten werden knapper bemessen und im direkten Gegensatz dazu würden
viele Eltern gerne die max. Stunden buchen, um sich Flexibilität zu kaufen.
7. Was empfehlen Sie, um das Abrechnungsverfahren (kfa- und kfr-Dateien) zu
optimieren?
Anregung:
Die Kinderliste sollte alphabetisch sortierbar sein oder es sollten die verbleibenden
Kinder aus dem Vorjahr ins Folgejahr kopierbar sein.
8. Haben Sie im letzen KiTa-Jahr Schwierigkeiten mit der „Gastkinderregelung“
gehabt?
Eine restriktive Bedarfsanerkennung nur innerhalb eigener Gemeindegrenzen, keine
ausreichende Einbindung der freien Träger in das Planungsverfahren führen in
leider immer noch zu vielen Fällen zu Ablehnungen von Gastkinderanträgen, zu
langwierigen Verhandlungen und juristischen Klagen. Kinder müssen Einrichtungen
verlassen oder können nicht aufgenommen werden, was zu einer Belastung der
Träger, der Einrichtungen (bis hin zur Gefährdung des Bestandes), der Eltern und
nicht zuletzt der Kinder führt.
Die Probleme treten sowohl im städtischen und hier in besonderem Maße bei
betriebsnahen Einrichtungen, als auch im ländlichen Bereich auf.
Durch Abklärung, ob eine Förderung erfolgt, bereits vor Aufnahme des Kindes und
durch die Antragsstellung an viele zuständige Gemeinden für eine Einrichtung, da
der Antrag immer an die Gemeinde zu stellen ist, aus der das jeweilige Kind kommt,
entsteht ein enormer Verwaltungsaufwand für die freien Träger.
Die Entscheidung ob einem Antrag zugestimmt wird oder nicht, wird durch die
Kommunen oft nicht aufgrund des Bedarfs der Eltern (Ort, pädagogische/
wertorientierte Ausrichtung, Öffnungszeiten), sondern der finanziellen
Leistungsfähigkeit entschieden. Das Wunsch- und Wahlrecht der Eltern ist dadurch
erheblich eingeschränkt.
9. Hatte oder hat das neue Gesetz Auswirkungen auf die Arbeitsverträge oder
Beschäftigungsverhältnisse der in Kindertageseinrichtungen Beschäftigten
(Vertragsgestaltung, Befristung, Arbeitszeit, etc.)? Zeigen Sie die Entwicklung
anhand von Beispielen auf.
Die Erfahrungen zeigen, dass es im Bereich der Kindertageseinrichtungen seit
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