Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Anhörung Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode
82. S0, 27. 09. 2007 Wortprotokoll – vom Redner nicht autorisiert
lungsschlüssels, des Qualifikationsschlüssels und
der Vierwochenfrist fürchten. Diese Verantwortung
möchte niemand übernehmen. Es ist von Seiten der
Aufsichtsbehörden deshalb sehr wichtig, immer
wieder die Träger an ihre Pflichten zu erinnern und
dafür einzutreten, dass den Leitungen entsprechende
zusätzliche Arbeitszeit zugebilligt wird,
wenn diese Aufgaben der Träger übernehmen.
13. Das BayKiBiG hat im Landkreis Regensburg enorm
zum Ausbau der Tagespflege beigetragen. Wir
setzen diesbezüglich die Vorgaben des BayKiBiG
vollständig um und haben inzwischen ca. 60 Tagesmütter
qualifiziert. Großtagespflege wird im Landkreis
Regensburg derzeit noch nicht angeboten.
Gegenwärtig ist dem Kreisjugendamt nichts bekannt,
dass pädagogische Kräfte die Möglichkeit
wahrnehmen, in Kindertageseinrichtungen Randzeiten
zu betreuen. In der Regel ist der Stundensatz,
den sie dafür vom Jugendamt erhalten, zu
gering.
Im Bereich der Tagespflege hat sich das BayKiBiG
sehr bewährt.
Ein großes Problem ergibt sich zur Zeit mit der ab
01.01.2008 vorgesehenen Besteuerung des Tagespflegegeldes
und den damit einhergehenden sozialversicherungsrechtlichen
Regelungen.
14. Die Beratungen und Informationen durch das Bayerische
Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung,
Familie und Frauen wird als gut bewertet. Allerdings
ist es sicherlich aufgrund der enormen Arbeitsbelastung
im Sozialministerium nicht immer
möglich, alle Informationen fristgerecht und umfassend
an alle Beteiligten weiter zu geben. Trotzdem
muss herausgestellt werden, dass man bei Anrufen
immer sofort kompetente Antwort erhält. Es muss
anerkannt werden, unter welchem zeitlichen und
politischen Druck die Mitarbeiter im Sozialministerium
arbeiten müssen. Die von Seiten der Landratsämter
gewünschten regelmäßigen Dienstbesprechungen
werden vom Sozialministerium angeboten.
15. Die Personalplanungen haben sich derzeit noch
nicht verändert. Die Trägerverbände beginnen nun
darüber nachzudenken, Springerkräfte einzustellen
und diese trägerübergreifend einzusetzen. Die
Träger machen von den arbeitsrechtlichen Möglichkeiten,
die Arbeitszeit zu flexibilisieren, Gebrauch.
16. Der Anstellungsschlüssel ist nur zum Teil aussagekräftig.
Gerade in Krippen kann sehr schwer nachvollzogen
werden, ob die genehmigte Platzzahl eingehalten
wird. Wenn in Randzeiten weniger Kinder
anwesend sind, können theoretisch in den Hauptzeiten
diese Zeiten durch die Aufnahme von mehr
Kindern als erlaubt ausgeglichen werden, ohne
dass es im Anstellungsschlüssel auffällt. Hier
müssen sich die Aufsichtsbehörden bei einigen wenigen
Trägern bezüglich der Überprüfbarkeit der
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Einhaltung der Betriebserlaubnis noch Gedanken
machen.
Sowohl Träger als auch Gemeinden, die einen
hohen Anstellungsschlüssel haben, streben diesen
aus finanziellen Gründen an.
17. Kinder unter drei Jahren sollten mit mindestens
dem dreifachen Gewichtungsfaktor gefördert
werden.
Der Anstellungsschlüssel sollte auf max. 1:10 herabgesetzt
werden. Empfohlen sollten 1:8 werden.
Außerdem sollte der Anteil der pädagogischen
Fachkräfte erhöht werden.
In Horten sollten ausschließlich pädagogische
Fachkräfte (Sozialpädagogen/innen, Erzieher/innen)
arbeiten.
Zudem wäre es wichtig, dass jede Einrichtung einen
festen Fachdienst (Sozialpädagogen, Psychologen,
Heilpädagogen, etc.) abhängig von der Kinderzahl
erhält, um sie bei schwierigen Kindern und Eltern
konkret zu unterstützen.
Der Basissatz muss soweit erhöht werden, dass der
empfohlene Anstellungsschlüssel finanziert werden
kann.
18. Die Kooperation zwischen Kindergarten und Grundschule
ist unterschiedlich. Allerdings ist festzustellen,
dass sie in den letzten Jahren erheblich verbessert
und intensiviert wurde. Sowohl von Seiten
der Schulen als auch von Seiten der Einrichtungen
besteht im Landkreis Regensburg grundsätzlich
großes Interesse an der Zusammenarbeit.
19. Die Erfahrungen zu den Vorkursen für Migrantenkindern
sind sehr gut. Betroffene Eltern betrachten
diese Kurse inzwischen als positiv. Bei Einführung
der Kurse bestand bei den Eltern oftmals die Angst
vor Selektierung.
Allerdings wäre es wünschenswert, dass sowohl
die Schulen als auch die Einrichtungen gemeinsam
Fortbildungen erhalten, um Informationen zu bekommen,
wie sie die Kinder fördern können. Es
sollte dafür ein Konzept entwickelt werden. Vielfach
sind sowohl Erzieherinnen als auch Lehrkräfte mit
den neuen Aufgaben überfordert und vollkommen
auf sich gestellt. Im Landkreis Regensburg und in
der Stadt Regensburg gibt es seit mehreren Jahren
spezielle Fortbildungen für Erzieher und Lehrkräfte,
die Vorkurse durchführen. Diese Kosten werden
vom Landratsamt Regensburg, der Stadt Regensburg
und dem Schulamt anteilmäßig bezahlt.
Hierbei können auch Absprachen über die tatsächliche
Umsetzung des Konzepts erfolgen. Wichtig
ist, dass die Förderung in den Kindergärten und in
den Schulen aufeinander angepasst ist. Hier ist
noch eine inhaltliche Unterstützung erforderlich.