Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

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Fragenteil der SPD-Fraktion
1. Allgemeines
1.1 Den Rechtsanspruch für alle Kinder auf
Ganztagsbetreuung vom ersten Geburtstag
bis zum Schuleintritt befürworte ich, wenn
die Qualität sichergestellt ist. Bei einem Gewichtungsfaktor
von „2“ für Kinder unter drei
Jahren und damit bei zwei Kräften für zwölf
Kinder ist für mich auf Grund der besonderen
Bedürfnisse dieser kleinen Kinder die Qualität
nicht gesichert.
1.2 Siehe Ausführungen zu Frage 11 der CSU-
Fraktion.
2. Bayerischer Erziehungs- und Bildungsplan
2.1 Der Bildungs- und Erziehungsplan wird nach
zwei Jahren Praxiserfahrungen sehr gut beurteilt.
2.2 Es ist zum Teil sehr schwierig unter den derzeitigen
Rahmenbedingungen des BayKiBiG den
Bildungs- und Erziehungsplan umzusetzen.
Das Erzieher-Kind-Verhältnis dürfte maximal 1 :
10 sein und die Gruppen sollten maximal 20
Kinder betragen. Bei Aufnahme von Kindern
unter drei Jahren sollten maximal 15 bis 17
Kinder in der Gruppe aufgenommen werden
dürfen. Ebenso sollte bei Behindertenintegration
die Kinderzahl reduziert werden.
2.2.1
Leitungen sollten einen Zusatzkurs bezüglich
„Leitung“ vorweisen können. Grundsätzlich reichen
Qualifizierung, Fort- und Weiterbildung
aus. Die Leitungen benötigen auf Grund der
vielfältigen Aufgaben mehr Zeit außerhalb ihres
„Dienstes am Kind“. Bei großen Einrichtungen
ab 125 Kindern sollte die Leitung freigestellt
werden.
2.3 Der Bildungs- und Erziehungsplan für unter
Dreijährige könnte besser ausgearbeitet
werden. Die Grundsätze sind allerdings enthalten.
Eine Weiterentwicklung für über Sechsjährige,
insbesondere unter dem Aspekt der
Zusammenarbeit von Kindergarten und Hort
wird nicht für erforderlich gehalten. Hier finden
bereits Kontakte statt.
3. Ausbildung/Erzieher
1.1 Die Arbeitsbedingungen der Erzieherinnen und
Erzieher haben sich verschlechtert. Durch die
Möglichkeit der Eltern, bestimmte Öffnungszeiten
nach ihrem Bedarf zu buchen, gibt es
kaum noch Randzeiten, in denen weniger
Kinder vorhanden sind. Dadurch hat sich die
Verfügungszeit des Personals erheblich verringert.
Auch kommen immer mehr zusätzliche
Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode Anhörung
Wortprotokoll – vom Redner nicht autorisiert 82. S0, 27. 09. 2007
Aufgaben auf das Personal zu, z. B. Zusammenarbeit
Schule, Vorkurse, Elterngespräche,
Dokumentation, Kooperation mit anderen
Stellen, so dass es für das Personal sehr
schwierig ist, in der zur Verfügung stehenden
Arbeitszeit die Aufgaben zu bewältigen und
sich darauf vorzubereiten. In der Regel kann
das Personal an den gewünschten Fortbildungsveranstaltungen
teilnehmen. Außerdem
steigen die Anforderungen durch die Senkung
des durchschnittlichen Alters der Kinder, die Altersmischung
und die Behindertenintegration.
Bei Einführung des Kindergartengesetzes 1972
besuchten max. 25 – 28 Kinder in der Regel im
Alter von vier bis sechs Jahren die Kindergärten,
weil es damals üblich war, die Kinder max. zwei
Jahre in den Kindergarten zu schicken. In den
letzten Jahren wurden im September die Kinder
aufgenommen, die im Laufe des vorangegangenen
Jahres drei Jahre alt geworden waren.
Die jüngsten Kinder waren somit im September
um 3,5 Jahre alt. Nun werden Kinder bereits vor
ihrem dritten Geburtstag aufgenommen. Wenn
die Kinder drei Jahre alt werden, werden die frei
werdenden Plätze (Wegfall der Doppelzählung
der Kinder unter drei Jahren bei der lt. Betriebserlaubnis
zugelassenen Plätze) mit anderen
Kindern wieder belegt. Dies hat zur Folge, dass
die Arbeitsbelastung erheblich gestiegen ist.
Es ist festzustellen, dass Einrichtungen, die besonders
gute Arbeit leisten, dazu ein erhebliches
zusätzliches ehrenamtliches Engagement
aufbringen. Ohne dieses Engagement könnten
sie diese gute Leistung nicht erbringen, an dem
andere Einrichtungen messen lassen müssen.
Dieses ehrenamtliche Engagement kann allerdings
nicht von allen verlangt und erwartet
werden.
3.2 Dringend erforderlich sind Fort- und Weiterbildungen
für Erzieherinnen im Bereich der Aufnahme
von Kindern unter drei Jahren.
3.3 Grundschullehrkräfte müssen derzeit mehrere
Wochen Praktikum absolvieren, bevor sie ihr
Studium beginnen. Einen Teil dieses Praktikums
sollten Lehrkräfte in Kindertageseinrichtungen
verbringen müssen. Im Bereich Regensburg
gibt es diesbezüglich bereits Verhandlungen
mit der Universität Regensburg. Ebenso sollten
Erzieher und Erzieherinnen in ihrer Ausbildung
ein Praktikum an einer Grundschule ableisten.
3.4 Nach Rückmeldung der Einrichtungsleitungen
hat sich der Verwaltungs-aufwand durch Umbuchungen
und vor allem das Abrechnungsverfahren
erheblich erhöht.
4. Finanzierung
4.1 Die kindbezogene Förderung führt zu jährlichen
Unsicherheiten, welches Personal zukünftig