Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Anhörung Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode
82. S0, 27. 09. 2007 Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten
werden müssen. Zu den Entwicklungsrisiken für diese Altersstufe bei einer derartigen
Unterbringung s. unter Punkt 4.
Einrichtungen mit einem besonderen pädagogischen Angebot müssen wegen der Gastkinderregelung
auf Kinder verzichten.
7. Zum Verwaltungsaufwand
Zu den Fragen
4 und 12 der CSU-Fraktion
3.4 der SPD-Fraktion
Das ausgewiesene Ziel der Verwaltungsvereinfachung bei den Behörden führte zur
Verlagerung dieser Tätigkeiten auf den Träger und die Kommunen. Meist wurden die
Verwaltungsarbeiten den Leitungen übertragen. Leider wurden die aus der Verwaltungsvereinfachung
eingesparten Steuermittel nicht in den Basiswert eingerechnet. Personalkosten
für Verwaltungskräfte sind im Basiswert nicht vorgesehen.
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Der Verwaltungsaufwand ist bei den Neueinschreibungen im März/April und zu Beginn des
Kindergartenjahres, wo es häufig zu Umbuchungen kommt, sehr hoch. Im Hort führen
Änderungen des Stundenplans, der Trainingszeiten bei Vereinen, des Privatunterrichts oder
neue Interessen der Kinder sowohl im September, als auch unterm Jahr zu Umbuchungen.
Dabei führt jede Umbuchung zu einer Veränderung des Anstellungsschlüssels. Liegt dieser,
wie in den meisten Einrichtungen üblich, bei 1:12,5 , so hat dies nicht nur Folgen für die
Arbeitszeit der Angestellten, sondern auch auf die Dienstplangestaltung. Wird weniger
gebucht als vorgesehen, müssen Arbeitszeiten gekürzt werden. Diese Kürzungen werden in
der Regel zu Lasten der Verfügungszeiten vorgenommen, so dass z.B. Besprechungszeiten
verringert werden, oder Vorbereitungszeit wegfällt. Wird mehr gebucht, als vorgesehen und
geplant war, müssen Stunden heraufgesetzt, oder Personal stundenweise und u. U. befristet
eingestellt werden.
Meist müssen zusätzliche Listen, wie tatsächliche Bring- und Abholzeiten der Kinder,
Anmeldung zum Mittagessen, tatsächliche Teilnahme am Essen, Abmeldung eines Essens
bei Abwesenheit/Krankheit eines Kindes, etc. geführt werden.
Wird Einzelintegration oder die Aufnahme mehrer Kinder mit (drohender) Behinderung
angestrebt, müssen ein Leistungsbeschreibung formuliert und, bei Zustandekommen einer
Leistungsvereinbarung, Förderpläne und Entwicklungsberichte verfasst werden.
Dieses zusätzliche Arbeitsaufkommen führte nicht zu einer Ausweitung der Verfügungszeiten.
In einigen Fällen wurden diese sogar verkürzt. (45% der Leitungen (33) bei der
Befragung des BLLV „Erzieherinnen zur kind- und nutzungszeitbezogenen Finanzierung“ am
Modellstandort Landsberg im Oktober 2004; 36,1% der Leitungen bei der Befragung der
SPD-Fraktion „Auf den Anfang kommt es an“ im Februar 2007)
Die Erledigung der Verwaltungsarbeiten geht in den meisten Fällen zu Lasten der Arbeit in
der Gruppe. So müssen die Kolleginnen in der Leitungsgruppe in arbeitsintensiven Zeiten oft
alleine in der Gruppe arbeiten. (Zu den Auswirkungen auf die Umsetzungsmöglichkeiten des
BEP s. Punkt 5.) Zu einem erheblichen Mehraufwand führen dabei nicht funktionierende PC-
Programme, oder solche, die auf Besonderheiten, z.B. den Hort, nicht zugeschnitten sind.
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