Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

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Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode Anhörung
Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten 82. S0, 27. 09. 2007
Dynamik der Gruppensituation reguliert. Dieses ErzieherInnenverhalten bildet sich
besonders in kleinen und stabilen Gruppen.“
Die kind- und nutzungszeitbezogene Förderung sowie der viel zu geringe Basiswert nehmen
in Kauf, dass die wichtigsten Grundbedürfnisse von Säuglingen und Kleinkindern unbeachtet
bleiben müssen. Dies wird Auswirkungen auf die persönliche Bildungsbiographie, die
Fähigkeit ein Leben lang zu lernen, die Verdienstmöglichkeiten eines jeden Kindes haben
und den Staat steuerlich belasten, anstatt Steuereinnahmen zu generieren, denn: „Die
Qualität des emotionalen Umfeldes und der Grad der frühkindlichen geistigen Förderung
beeinflussen die späteren intellektuellen und sozioemotionalen Fähigkeiten.“ (ebd.)
Die Bedingungen für Eltern, Kinder und Personal in Tagespflege oder Großtagespflege sind
hier weitaus besser und für Kinderkrippen wünschenswert (s. u.).
4.5 Schulkinder
Die Mindestbuchungszeit von 20 Stunden für Schulkinder in Horten ist nicht einfach zu
erreichen. Ein früherer, als vom Stundenplan vorgesehener, Unterrichtsschluss kommt
häufiger vor durch Hitzefrei, Lehrerausfall, etc., so dass die Kinder oft länger in der
Einrichtung sind, als über die gebuchten Zeiten abgedeckt ist. Der Stundenplan ist immer
erst zum neuen Schuljahr bekannt, ebenso Trainingszeiten bei Sportvereinen, privater
Musikunterricht u. Ä. So kommt es im September immer wieder zu Umbuchungen. Wie oben
beschrieben, ist ein Einfluss auf die Buchungszeiten möglich, indem attraktive Spiel- und
Freizeitangebote nach der Hausaufgabenzeit am frühen Abend angeboten werden. In
einigen Einrichtungen wird dies praktiziert.
4.6 Zu ausreichenden Gewichtungsfaktoren
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Gegen eine weitere Ausdifferenzierung der Gewichtungsfaktoren nach bestimmten
Auffälligkeiten, z.B. Sprachdefizite, Verdacht auf ADHS, aggressives Verhalten, derzeitige
Krise in der Familie, Kinder aus armen Verhältnissen (zur Wahrung der Bildungsgerechtigkeit),
spricht der damit verbundene hohe Verwaltungsaufwand. Gewichtungsfaktoren
können den tatsächlichen Bedürfnissen der Kinder und ihrer Unterschiedlichkeit nicht gerecht
werden: Jedes Kind, auch das Regelkind, hat einen Bedarf an individueller Zuwendung,
Beobachtung und Entwicklungsbegleitung. Schließlich können Kinder und ihre Familien
durch z.B. die Geburt eines Geschwisterchens, die Trennung der Eltern, den Tod eines
Familienmitgliedes, Arbeitslosigkeit etc. in Krisen geraten, die nicht mit Gewichtungsfaktoren
erfasst werden können und dennoch besonderer Beachtung bedürfen.
Würde der Personal:Kind-Schlüssel im Kindergarten angehoben, sodass eine Fachkraft und
eine Kinderpflegerin z.B. 15 Kinder von drei bis sechs Jahren im Kindergarten und 6 bis 10
Kinder in der Krippe in ihrer Entwicklung zu begleiten und anzuregen hätten, könnten
Gewichtungsfaktoren, außer der für die Integration behinderter Kinder, vollständig entfallen.
Kleinere Gruppen, bzw. ein besserer Personal:Kind-Schlüssel würde anerkennen, dass jedes
Kind besonders ist und ein Recht hat seiner Bezugsperson in der Kindertagesstätte
„aufzufallen“. Der Integrationsgedanke sollte sich deshalb auf jedes Kind beziehen, sei es