Ausschuss für Sozial-, Gesundheits- und Familienpolitik

Anhörung Bayerischer Landtag · 15. Wahlperiode
82. S0, 27. 09. 2007 Anlage zum Wortprotokoll – Stellungnahme der Experten
3. Zur Änderung beim Buchungsverhalten der Eltern /Routine
Zu Frage 4 der CSU-Fraktion
Beim Umgang mit den Buchungszeiten hat sich sowohl auf Seiten des Personals, wie auf
Seiten der Eltern eine gewisse Routine eingestellt. Die Eltern buchen von sich aus länger. In
ländlichen Regionen und außerhalb von Ballungsräumen wird versucht Eltern zu längeren
Buchungszeiten zu überreden und zusätzliche Angebote in die Randzeiten zu legen, damit
das Personal gehalten werden kann. Der Verwaltungsaufwand ist bei den Neueinschreibungen
im März/April und zu Beginn des Kindergartenjahres, wo es häufig zu
Umbuchungen kommt, jedoch immer noch sehr hoch. Je bedarfsgerechter und flexibler ein
Träger auf die Bedürfnisse der Eltern eingeht, umso höher ist der Verwaltungsaufwand.
3.1 Zur Erweiterung der Öffnungszeiten
Zu Frage 5 der CSU Fraktion
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Zwar wurden die Öffnungszeiten erweitert, entsprechende Räumlichkeiten, z.B.
Vergrößerung und Ausstattung der Küche und Essräume oder Ruheräume/Mittagsschlaf
kamen nicht hinzu. Dies betrifft vor allem ältere Einrichtungen und kleine Einrichtungen, die
baulich auf eine vier- bis sechsstündige tägliche Betreuungszeit hin errichtet worden waren.
Sie weisen weder eine den Hygiene- und Lebensmittelbestimmungen gerechte Küche auf,
noch sind sie mit z. B. zwei Gruppenräumen und einem Gruppennebenraum mit
ausreichenden Ruhemöglichkeiten ausgestattet. Für die gemeinsame Mittagsmahlzeit und
einer Ruhephase für die jüngeren Kinder werden täglich massive Auf- und Umräumaktivitäten
in Kauf genommen, deren Zeitaufwand für die eigentliche pädagogische Arbeit
verloren geht. Für die Kinder führen längere Buchungszeiten oftmals zu einem Gruppen- und
Bezugspersonenwechsel, da sie u. U. aus ihrer Stammgruppe in die Mittagsgruppe wechseln
müssen und noch einmal am Nachmittag in die Gruppe, deren Kinder lange da bleiben, bzw.
erst am Nachmittag kommen. Je kleiner eine Einrichtung und je weniger Kinder im
Einzugsgebiet vorhanden sind, desto massiver besteht dieses Problem. Große Einrichtungen
können Bezugssysteme leichter an den Buchungszeiten der Eltern ausrichten.
Je nach zeitlicher Auslastung einer Einrichtung, die stark vom aktuellen Buchungsverhalten
der Eltern abhängt, müssen Dienstpläne immer wieder neu angepasst werden. Zum einen
erfordert dies einen zeitlichen Mehraufwand für Leitungskräfte, zum anderen muss sich das
Personal äußerst flexibel zeigen und die persönliche Lebensgestaltung immer wieder den
Erfordernissen der Arbeitsstelle anpassen. Die Einhaltung von Arbeitspausen ist kaum noch
möglich. Kommt es zu krankheitsbedingten Ausfällen, so ist es besonders schwierig die
Nachmittagsstunden abzudecken.
4. Zu Gewichtungsfaktoren
Zu den Fragen
4, 6, 10 und 19 der CSU Fraktion;
4.3 bis 4.5, 4.8 und 4.10 der SPD Fraktion;
4.2, 4.7, 4.8, 5.1.4 und 6 Bündnis 90/Die Grünen
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