Kirchliches Asylrecht und Kirchenasyl im demokratischen Rechtsstaat

Interpretation die richtige ist. In diesem Sinne bedeutet Asyl den (umfassenden) Schutz
vor Verfolgung am heiligen Ort und das Verbot der des Ergreifens und Herausholens aus
dem heiligen Ort.
Die lateinische Bezeichnung asylum hingegen bringt ausschließlich die Schutzfunktion
des Heiligtums für Verfolgte und Flüchtlinge zum Ausdruck. 6
Ein Recht auf diesen Schutz und eine Stätte, die ihn gewährte, ist gewiss ebenso alt wie
die Menschheit selbst. 7
Die Bezeichnung „Asyl-Recht“ macht die Doppelnatur des Instituts deutlich: es handelt
sich um ein Recht auf Unantastbarkeit und Unverletzlichkeit.
Asyl bedeutet zunächst, dass der heilige Ort selbst als gewaltfrei gilt, so dass der
Flüchtling dort in keiner Weise belangt werden kann. Darüber hinaus impliziert es das
Sicher-Sein vor Verfolgung, d.h. vor gewaltsamer Entfernung aus der gefundenen Zuflucht an
Asylstätten, deren Unantastbarkeit auf der Unverletzlichkeit des Heiligtums der
Zufluchtstätte und des Gastrechts beruhte. 8
Die Unverletzlichkeit bezog sich also schon früh nicht nur auf den Altar, also auf das
Heiligtum selbst, sondern der Schutz der heiligen Stätte erstreckte sich auf die Personen,
die sich im Heiligtum befanden, insbesondere Priester und Flüchtlinge. 9
II. Formen des Asyls
In einem weiter verstandenen Sinne bedeutet Asyl nicht nur den Schutz und die
Sicherheit an einem (heiligen) Ort. Henssler 10 unterscheidet neben diesem örtlichen Asyl
noch das persönliche und das zeitliche Asyl. Teilweise wird - noch weitergehend - bereits
jedes im Notfall gegen fremde Macht schützende Verhältnis als Asyl angesehen. 11
Im Anschluss an Henssler soll im folgenden knapp zwischen den Formen des örtlichen,
des persönlichen und des zeitlichen Asyls differenziert werden. Danach werden externes
und internes Asyl sowie Kontingentasyl und individuelles Asyl unterschieden.
6 Vgl. auch Ziegler, Symbolai und Asylia, S. 90.
7 Vgl. Reale, S. 473.
8 So BVerwGE 69, 323 ff., 325 unter Hinweis auf Kimminich, Asylrecht, S. 1 ff und Wollenschläger, in:
Beitz/Wollenschläger, Handbuch des Asylrechts, Bd. 1, S. 55 ff.
9 Ziegler, Symbolai und Asylia, S. 89 f.
10 Formen des Asylrechts, z.B. S. 10: „...ist unter dem Asylrecht eine verbindliche Form der dauernden oder
vorübergehenden Unverletzlichkeit eines Menschen kraft bestimmter Beziehungen räumlicher,
persönlicher oder zeitlicher Art zu verstehen.“.
11 Nachw. bei Gröll, S. 9 (Fn. 2). Gröll (S. 9 f.) schlägt vor, hierfür den Begriff „Freiung“ zu gebrauchen, der
sowohl jede Art ausnahmsweiser Befreiung und Befriedung als auch die Freistätte selbst umfasst.
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