Kirchliches Asylrecht und Kirchenasyl im demokratischen Rechtsstaat

Gewährleistung der Menschenrechte stellt also eine völkerrechtliche Verpflichtung dar.
Wenn dies aber so ist, dann muss auch in den Fällen, in denen durch Gewährung
diplomatischen Asyls eine drohende Verletzung der Menschenrechte verhindert werden
kann, die Gewährung diplomatischen Asyls als zumindest völkerrechtlich zulässig erachtet
werden.
bb) Weitere Erscheinungsformen des internen Asyls
Neben dem diplomatischen Asyl als heute wichtigster Form des internen Asyls gibt es
noch weitere bisweilen anzutreffende Erscheinungsformen. Das eigentliche diplomatische
Asyl ist auf die Botschaftsgebäude beschränkt. Die Schutzgewährung in
Konsulatsgebäuden (konsularisches Asyl) ist aber ebenso anzutreffen wie die Aufnahme
von Flüchtlingen auf Kriegsschiffen 185 und in auf fremdem Staatsgebiet befindlichen
Militärstützpunkten. 186 Hier tritt in derselben Weise wie bei dem diplomatischen Asyl die
Frage in Erscheinung, ob durch die Asylgewährung die Souveränität eines anderen Staates
verletzt wird.
3. Kontingentasyl und individuelles Asyl
Es stehen sich schließlich das Kontingentasyl und das individuelle Asyl gegenüber.
a) Kontingentasyl
Das Kontingentasyl besteht darin, dass eine bestimmte Anzahl von
Personen/Flüchtlingen aufgenommen wird. Die gruppenweise aufgenommenen
Flüchtlinge werden als Kontingentflüchtlinge bezeichnet. 187 Die Bundesrepublik
Deutschland hat zur Regelung deren Rechtsstellung das Kontingentflüchtlingsgesetz
erlassen, das seit dem 1. August 1980 in Kraft ist. 188 Obwohl die Aufnahme von
185 Ausführlich dazu Ripollés, Asilo, in: Mascarenas (Hrsg.), Nueva Enciclopedia Jurídica, Tomo III, S. 54 f.
186 Hailbronner, in: Beitz/Wollenschläger, Handbuch des Asylrechts, Bd. 1, S. 73; Mangas Martín, Asilo
Diplomatico, in: García de Enterría (Hrsg.), Enciclopedia jurídica básica, S. 593; Kimminich, Asylrecht, S. 36
ff.; Carrie, S. 206 f.
187 Wollenschläger, in: Beitz/Wollenschläger, Handbuch des Asylrechts, Bd. 1, S. 68; ders., Asyl, in: Görres-
Gesellschaft (Hrsg.), Staatslexikon, Sp. 376 f. Vgl. dazu ausführlich Renner, Ausländerrecht (Kommentar), § 1
AsylVfG, Rn. 23 ff. und Göbel-Zimmermann, Systematische Darstellung IV: Asyl- und Flüchtlingsrecht, Rn.
60 ff., in: Huber (Hrsg.), Handbuch des Ausländer- und Asylrechts, Bd. I.
188 Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsmaßnahmen aufgenommene Flüchtlinge vom
22.7.1980, BGBl. 1980 I, S. 1057 f., abgedruckt in: Schiedermair/Wollenschläger, Bd. 3, 3 E 1, IX. 1., S. 213 ff.
Vgl. dazu ausführlich Wollenschläger, Das Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer
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