ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

Es también necesario generar un sistema de incentivos para las instituciones públicas
más innovadoras. Los incentivos son más claros en el sector privado, donde la innovación
es clave para la supervivencia y crecimiento de las empresas. No obstante, estos no
funcionan para el sector público, pues la continuidad de las instituciones no depende
de su capacidad innovadora ni de su competitividad. Adicionalmente, los retornos de la
innovación en dicho sector no están referidos a ganancias económicas, sino que están
vinculados con mejoras en su funcionamiento para brindar una adecuada calidad de
vida a la población. Por ello, es necesario avanzar hacia un sistema de incentivos adaptado
a las características dinámicas y fines de la innovación dentro del sector público.
Dicho sistema debería incluir reconocimientos a las instituciones y equipos más innovadores,
no por buenas prácticas específicas, sino más bien por brindar continuidad a
experiencias exitosas y mejorar la calidad del servicio público.
Habiendo mencionado esto, es fundamental reconocer que la innovación no es una
panacea. Uno de los mayores peligros vinculados con la promoción de la innovación
dentro del aparato público es concebirla como una «solución rápida» a problemas complejos.
Es decir, como una fórmula mágica que será automáticamente aceptada, que
funcionará siempre y dará resultados positivos. Esta visión ignora la complejidad de los
procesos de innovación dentro del aparato estatal. Las innovaciones no sólo surgen desde
soluciones novedosas, sino que requieren de la transformación de las relaciones de
poder dentro y entre las instituciones públicas, y del replanteamiento de las dinámicas
de asignación presupuestal, entre otros factores.
También es importante destacar que innovar desde el estado no sólo significa implementar
conocimientos nuevos, sino también saber identificar soluciones ya existentes para
adecuarlas a contextos específicos y a las necesidades de los usuarios. Esto es clave para
evitar el abuso de soluciones tipo plantilla o recetas. Las innovaciones no sólo pueden
basarse en buenas intenciones, sino que requieren de evidencia para asegurar que sean
viables y que efectivamente respondan a las necesidades de la ciudadanía. Finalmente,
es indispensable aprender no sólo de experiencias exitosas, sino avanzar en la investigación
del error y del fracaso para comprender la complejidad de los procesos detrás del
escalamiento de innovaciones.
5. PROPUESTAS DE POLÍTICA
UNA APROXIMACIÓN AL ESTADO PERUANO COMO AGENTE INNOVADOR
i. Es fundamental generar espacios multisectoriales para la innovación en políticas públicas,
a través de unidades especializadas en generar soluciones viables, sostenibles y
socialmente relevantes para cerrar las brechas en la provisión de servicios básicos. Su
labor tendría cuatro dimensiones:
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