ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

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FIDEL TORRES G.
El escalamiento de la innovación —como expansión de innovaciones locales exitosas
a mayores escalas, en términos de espacios o territorios— exige el desarrollo de las capacidades
de aprendizaje de las organizaciones productivas, en intensa interacción con
los agentes de su entorno tecnológico, provisión de servicios y facilitación institucional,
todo esto expresado en políticas de desarrollo local. De las numerosas experiencias de
cambio tecnológico en el agro rural del norte peruano, son escasas las que se encuentran
en proceso de escalamiento. Ello se explica porque a cada organización y a cada
entorno les ha tomado tiempo establecer el punto intermedio entre sus conocimientos
tradicionales y los conocimientos técnico comerciales en un contexto sub óptimo de
entorno facilitador, que sea capaz de propiciar lo siguiente: la interacción entre oferentes
y demandantes, a través de articuladores; la interacción, a través de plataformas de
concertación de cadenas productivas; la generación de propuestas de políticas de desarrollo
económico de facilitación del escalamiento de las innovaciones; y la integración
de estas políticas a los planes regionales de desarrollo concertado.
Como factores comunes de aprendizaje en los casos exitosos de innovación en el norte
del Perú, se pueden mencionar los siguientes. En primer lugar, existe una movilización
de la riqueza local, basada en conocimientos propios de agroecología, etnobotánica,
complejos sistemas de comercialización local, organización, capacidad de asociatividad,
diversificación del riesgo, conservación de la biodiversidad, así como de otras
competencias que potencian la competitividad. En segundo lugar, está la capacidad de
conocer para innovar, sobre la base de la absorción y uso de los conocimientos disponibles
sobre el estado de la cuestión de la actividad en la que compiten. Luego, la figura
del articulador de oportunidades ha sido la encargada de facilitar el intercambio entre
la organización de productores, como cliente frente a los operadores y los oferentes;
con ello, ha mejorado la capacidad de planificación de los primeros, y la diversificación
y optimización de los servicios de los segundos. Por último, se hallan la asociatividad,
redes y plataformas de concertación, como espacios en los que productores organizados
estructuran sus demandas por servicios de innovación y entornos, o políticas de
facilitación para la institucionalización de la innovación; esto ocurre en acuerdo con los
gobiernos locales y regionales que encontraron en estas iniciativas coincidencias con
sus propios programas de gobierno.
1. TRAYECTORIA DE LA INNOVACIÓN AGRARIA RURAL EN EL PERÚ
El actual estado de la innovación agraria en el Perú se explica por la trayectoria de
los enfoques y esquemas operativos que se diseñaron en los diferentes programas y
proyectos de fomento a la innovación. Estos fueron impulsados por el estado peruano
y diversas entidades, como el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), el
Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, las cuales iniciaron un nuevo
proceso en beneficio del desarrollo agrario del país a inicios de la década de los noventa.