ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

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FIDEL TORRES G.
No es casual que en el norte peruano se registren crecientes asociatividades, como organizaciones
o empresas específicas, dirigidas al mercado de exportación —de producción
de café, azúcar, banano, cacao, mango, ajíes, alcachofa, espárrago y edulcorantes—;
o como reacción a estímulos positivos —nichos de mercado que premian calidad, valor
de origen, cuidado del ambiente e inocuidad— que fomentan el encuentro y aprendizaje
de oferentes tecnológicos y demandantes por innovación. Con esto se movilizan capacidades
existentes y desarrollan nuevas. Sin embargo, aún no se registran asociatividades
entre cadenas productivas que busquen interactuar con las instituciones públicas y/o
privadas oferentes de tecnología, y las instituciones de toma de decisiones para determinar
prioridades de desarrollo económico regional basado en la competitividad agraria.
A su vez, cada uno de estos espacios de asociativiadad tiene sus propias limitaciones. El
contexto regional en que se desenvuelven, que les otorga aún mayor especificidad, establece
el desafío de identificar los factores críticos que los originan y las potencialidades
que permitan formular hipótesis de solución. Los proyectos permiten iniciar procesos
positivos de asociación que logran expresarse en políticas agrarias regionales.
La fragilidad o debilidad de los oferentes y demandantes para ofrecer y solicitar servicios
para la innovación se verifica también para la asociación. En ambos casos, existe
un nocivo circuito de incertidumbre/escasa interacción entre los actores, que hace que
los costos de transacción se eleven. Se necesita confianza y respeto hacia las reglas para
que los jugadores se involucren activamente y repitan su participación con un mejor
dominio y manejo de condiciones favorables 10 . La disminución de la incertidumbre
—o, dicho de otro modo, el incremento de la confianza— reduce los costos de transacción.
La asociatividad inteligente tiene el potencial de rediseñarse o auto corregirse, por
lo que, al no ser una adaptación pasiva —sino activa— acumula aprendizaje. Este, si se
organiza y sistematiza, conforma las escuelas y normaliza el conocimiento socialmente
sancionado. Con ello, se convierte en un referente ideal para ser emulado 11 .
La construcción de un sistema sólido de innovación se fundamenta en los productores
organizados en cadenas alrededor de las cuales se integran los demás agentes del sistema
regional. De esta manera el sistema se consolida desde las propias bases económico
sociales de cada territorio. Los productores participan equitativamente en el valor agregado
que genera la cadena, asumen el rol orientador de la demanda por los servicios
de innovación en esta deseada funcionalidad de las cadenas, la misma que se registra
como muy débil. Sobre la base de estos sistemas, se abre la posibilidad de construir
plataformas de concertación, como espacios de interacción entre diferentes tipos de
10 Glave, M. y M. Jaramillo, 2007.
11 Banco Mundial, 2006.