ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

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JAIME VILLARRAGA PRIETO • CARLOS ALBERTO CÁCERES SOTO
externos, pero más creativa y abierta. Esto obligó a incorporar algunos cambios para
hacer más fuerte la necesidad de contar con facilitadores reconocidos en la comunidad, a
pesar de tener menos perfi l técnico o preparación académica. Igualmente, exigió nuevas
estrategias de socialización y convocatoria de la comunidad para exponer el programa;
fue necesario apoyarse en líderes y autoridades locales que generaran sufi ciente respaldo
institucional, pero, a la vez, cercanía y confi anza a cada vecino, familiar o amigo.
También se dedujo que debía acelerarse la creación de los primeros módulos de capacitación
cuando se conformaban los grupos, pues las personas querían ver más pronto,
en la práctica, el funcionamiento de sus grupos. Además, esto produjo un ajuste en los
tiempos de cada ciclo, que originalmente eran de doce a ocho meses.
En la metodología, el grupo opera a partir de un reglamento interno que es redactado
por sus miembros —una suerte de constitución— que establece las acciones que se tomarán
en caso de fallas o problemas; y defi ne el valor de la acción, tasas de interés, días
y horas de las reuniones, y demás aspectos de funcionamiento interno.
Igualmente, se elige por medio de una votación secreta al cuadro administrativo: presidente,
moderador, personas que cuentan el dinero, portador de la caja y portadores de las
llaves. Sin embargo, este equipo no tiene mayor peso en la toma de decisiones, pues estas
se realizan de forma totalmente democrática. Aun así, se hizo hincapié en la importancia
de elegir con buen criterio a las personas que conformarían este importante grupo.
Esto represento otra adaptación al contexto local, pues la población está acostumbrada
a elegir a sus dirigentes sobre la base de criterios subjetivos, tales como simpatía, carácter
fuerte, don de mando o, en ocasiones, por miedo o prácticas fraudulentas. Por
lo tanto, se reforzó la refl exión dentro del grupo para defi nir con toda claridad los criterios
de elección, a partir de la defi nición de aquellas virtudes, valores, conocimientos
y comportamientos que creían debía poseer cada miembro del cuadro directivo. En el
momento de la elección, este nuevo enfoque de elección se convirtió en un ejemplo
contundente de buen uso del proceso democrático, que afi anzó el inicio de los grupos y
su posterior multiplicación.
Por otra parte, el criterio de selección de zonas para el programa consideraba la limitación
de acceso a servicios fi nancieros formales por la baja densidad poblacional, recursos
escasos e irregulares, y la lejanía con relación a los centros poblados con mejores ofertas.
Sin embargo, se necesitaban reforzar los mecanismos de participación para ser más
efi caces, por lo que la vinculación con las personas de bajos recursos se basó en las siguientes
estrategias, que representaban un marco operativo más práctico: