ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

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LUIS ANDRÉS CALCINA ROMERO
Como se aprecia en el caso anterior, muchas veces la tecnología llega sin tener un objetivo
claro. No es para menos: la zona rural de la Amazonía tiene serios problemas de
conectividad. Según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
en la zona rural amazónica de nuestro país, el nivel de conexión es del 0% 6 . Esto quiere
decir que todos los departamentos de la zona —con excepción de San Martín— se encuentran
relegados en cuanto a conectividad. A esto se le conoce como «brecha digital».
La aplicación de las redes de conexión no avanza como se espera y esto se debe, sobre
todo, a las siguientes razones: existe un alto costo de inversión por punto de conexión;
limitaciones en el ancho de banda; elevado costo de comunicación local por llamada
telefónica y de acceso a Internet; escaso desarrollo de contenidos; y ausencia de capacitación
para el mantenimiento de los sistemas, uso, y acceso a la información y actualización
de contenidos. Con la reciente aprobación del «Plan Nacional para el Desarrollo de
la Banda Ancha» y con la promulgación del Decreto Supremo N° 034-2010-MTC —que
establece como política nacional la implementación de una red dorsal de fi bra óptica—,
la situación podría revertirse, pero recién en el mediano y largo plazo.
A pesar de estas difi cultades, en algunas zonas rurales —principalmente en Loreto—,
se han desarrollado, con mucho éxito, diversas experiencias de implementación de las
TIC. Estas han sido principalmente aplicadas a la telemedicina, educación y gobierno
electrónico —aunque también se han ejecutado con algunas difi cultades que explicaremos
más adelante—. A continuación, analizaremos los preceptos teóricos discursivos
que subyacen esta expansión tecnológica y de los que depende, en buena cuenta, el éxito
de un proyecto en TIC.
3. EL PORQUÉ DE LAS TIC: UN POCO DE TEORÍA
Jorge Gasché, investigador del IIAP que convivió por más de treinta años con el poblador
rural amazónico, explica que algunos errores recurrentes en la implementación de
proyectos de desarrollo —y con mayor razón en los proyectos tecnológicos— se deben a
que el marco conceptual del que parten está dado a priori 7 , es externo y a que se asume
que la tecnología por sí sola representa el desarrollo.
En la actualidad, se acepta sin mayor discusión —lo cual ya podría representar un problema—
que vivimos en la sociedad de la información 8 . Esta postura situacional sobre el
mundo nos indica que las actividades humanas están directamente relacionadas con las
TIC. Esta sociedad presiona para que las colectividades, en su carrera por lograr un alto
6 INEI, 2008b.
7 Gasche, J., 2004.
8 Entendemos por sociedad de la información a la sociedad donde la información opera como factor de producción, intercambio y
consumo.