ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

LAS CABINAS DE INTERNET COMO UN INSTRUMENTO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN DE LOS PUEBLOS ALTO ANDINOS DEL SUR DEL PERÚ
Es urgente, dado este contexto, redoblar esfuerzos con el fi n de promover el acceso a las
TIC en las áreas rurales. Ello es coherente con otros proyectos que se realizan en el ámbito
internacional para proporcionar acceso a Internet en los países en desarrollo, como
la iniciativa «Th e other three billion (O3B)» que busca ampliar de manera signifi cativa
el acceso a Internet en áreas rurales 7 .
Los proyectos fi nanciados por el FIDA en el Perú, y particularmente los de Corredor y
PDSS, han apoyado el acceso de las comunidades rurales a Internet. En la fase inicial,
los fondos suplementarios de Finlandia, manejados por el FIDA, desempeñaron un rol
positivo. Mediante ellos y con el apoyo del Centro Bartolomé de las Casas, se fi nanciaron
varias de las primeras cabinas de Internet.
Este trabajo examina esta experiencia, al destacar los hitos en el proceso de innovación y
escalamiento; así como sus efectos en las comunidades rurales de la sierra sur del Perú.
2. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA
El objetivo de este trabajo es examinar el proceso de escalamiento en el establecimiento
de cabinas de Internet en comunidades rurales de la sierra sur del país. El trabajo examina
sus principales logros, así como las lecciones aprendidas durante su ejecución. La
metodología ha consistido en la revisión de los informes que se han preparado sobre
estas experiencias, en entrevistas a los actores involucrados, y en la consulta de documentos
de sistematización de las experiencias desarrolladas en el área de los proyectos
Corredor y PDSS.
Los proyectos se desarrollaron en una de las zonas de mayor pobreza en el Perú, la cual
ha sido tradicionalmente marginada por las políticas globales y poco benefi ciado por
el crecimiento económico que ha experimentado el país. Así, teniendo como base la
información censal de 1993, destacada en el documento de diseño del PDSS, el 79,3%
de la población del área tenía, al menos, una necesidad básica insatisfecha.
Posteriormente, con la información disponible del año 2000, el Fondo de Cooperación
para el Desarrollo Local (FONCODES) reelaboró un mapa de pobreza, según el cual el
44,6% de los distritos en el área del proyecto podían ser considerados extremadamente
pobres o muy pobres, y el 87% de la población residía en distritos con elevados niveles
de pobreza 8 . La situación es similar, o aún más difícil, en el área del proyecto Corredor.
7 Véase al respecto .
8 De los 34 distritos en el área del PDSS donde se instalaron cabinas, 27 de ellos —el 79%— se hallaban en los dos quintiles más
bajos de pobreza.
261