ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

La innovación social como factor de inclusión social en
Latinoamérica
María Elisa Bernal
En primer lugar, deseo agradecer al Instituto de Estudios Peruanos (IEP); al Centro Internacional
de Investigaciones para el Desarrollo de Canadá; y de manera particular a Raúl
Hernández Asensio, investigador del IEP; y a Álvaro Paz, coordinador del programa en el
Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC). Gracias a ellos, tengo
hoy el privilegio de participar en este importante seminario internacional.
En las próximas líneas, me referiré a las condiciones que hacen posible el escalamiento de
las innovaciones sociales, en busca de la deseada inclusión de los sectores menos favorecidos
de la población.
1. CONTEXTO
Este es un tema de gran relevancia para la región. Recordemos que, desafortunadamente,
América Latina y el Caribe ocupan el vergonzoso último lugar en la distribución de sus ingresos,
y tienen el Coeficiente de Gini 1 promedio y mínimo más alto de todo el mundo —0,52 y 0,41,
respectivamente— (ver Gráfico N° 1). No hay duda de que, si bien el gran problema de África
es la pobreza, la enorme inequidad que ha llevado consigo la exclusión de grupos muy amplios de
los beneficios del desarrollo y el crecimiento representa la mayor preocupación de nuestra región.
Como siempre, los promedios esconden grandes diferencias entre países. En Venezuela y
Uruguay, los estratos más bajos de la población perciben alrededor del 20% del ingreso total
de sus países, mientras que los estratos más altos reciben otro 20%. En el otro extremo se
hallan Colombia, Guatemala y Brasil, que son, sin lugar a dudas, los países más inequitativos
de la zona: en ellos, los más ricos se apropian de cerca del 40% del caudal y los más
pobres, del 10%. Por otra parte, en el Perú, los menos beneficiados perciben cerca del 20%
del ingreso total y el estrato más alto se apropia de más del 30% (ver Gráfico N° 2) 2 .
1 El Coeficiente de Gini es una medida que sirve para determinar el nivel de desigualdad en el interior de un país.
2 CEPAL, 2011.