ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

exportación —especialmente de la costa— como ha ocurrido en el Perú. Es decir, han
excluido a la pequeña agricultura de la sierra y, con ello, elevado los niveles de pobreza
en el medio rural. Los escasos fondos dirigidos a la pequeña agricultura de la sierra se
han ofertado de modo fragmentado y poco articulado, pues muestran enfoques asistenciales
y criterios de clientelaje político. En este sentido, la efectividad de estas políticas
ha sido mínima y la presencia del estado en estas zonas sigue siendo escasa —por no
decir casi ausente— a lo largo de los últimos años.
Esta situación trae consigo la persistencia de una serie de desafíos para la pequeña agricultura
de la sierra, que detallamos a continuación:
i. Existen escasos servicios de capacitación y asistencia técnica, lo que genera bajos
niveles de rentabilidad y competitividad agropecuaria.
ii. Los niveles de educación formal son insufi cientes, lo cual se traduce en altos porcentajes
de analfabetismo funcional, especialmente entre las mujeres de la zona rural.
iii. Los recursos naturales —fuentes de agua, tierra agrícola, biodiversidad, pastizales,
etcétera— son limitados y degradados.
iv. Se presentan bajos índices de productividad en los cultivos y la ganadería de altura.
v. La organización o asociatividad para el acceso a los mercados es insignifi cante.
vi. Existen altos costos de transacción para la formación de empresas y la adopción de
nuevas tecnologías.
Estos retos generan, a su vez, oportunidades para desarrollar procesos de innovación,
como mecanismos de respuesta a las demandas insatisfechas de las familias rurales. Para
Soluciones Prácticas, el cambio debe estar centrado en plantear nuevas ideas que logren
resolver viejos problemas. Gran parte de estas medidas, apuestan por generar capacidades
técnicas, y crear instituciones en los espacios locales y regionales. Las siguientes
medidas serán la base de esta renovación, y contarán con la participación directa de los
propios actores asociados y articulados con los procesos de desarrollo económico local:
i. La formación de extensionistas campesinos
ii. La certifi cación de competencias
HACIA LA CONFIGURACIÓN DE SISTEMAS LOCALES DE INNOVACIÓN CON INCLUSIÓN
iii. La articulación como base institucional de innovación, extensión e implicación en
políticas públicas
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