ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

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JULIO ALEM • RICARDO NOGALES
i. Es necesaria la aceptación de la normativa por parte de las máximas autoridades del
gobierno nacional. Para este fi n, se realizaron gestiones de difusión, comprensión y
acogida de las ideas centrales referidas, principalmente, a los benefi cios, los impactos,
y la contribución de las STR a la economía nacional y al bienestar de su población.
Estas gestiones estuvieron principalmente orientadas a lograr la aceptación de
la máxima autoridad del área fi nanciera del gobierno nacional, es decir, del Ministro
de Economía y Finanzas, a quien se presentó, de manera directa, la idea central de
las STR, el anteproyecto de ley y la justifi cación del mismo, con la debida documentación
de respaldo en todos los casos.
El procedimiento normal que siguió la autoridad fue someter las propuestas a la
consideración de las instancias subalternas del ministerio para recabar informes técnicos
y legales. Este proceso demora el avance de las gestiones efectuadas del establecimiento
de la propuesta para viabilizar las STR hasta el presente, pero permite
afi anzar la propuesta en la memoria institucional de entidades públicas, principalmente
en los niveles intermedios.
ii. Resulta imprescindible lograr el consenso y la participación en la difusión e implementación
de la normativa en mandos intermedios del gobierno nacional. Las actividades
de difusión en niveles intermedios buscaron la aceptación de la propuesta de
norma reguladora, y también la participación y enriquecimiento del anteproyecto.
Tomando en cuenta el tema que considera las STR, se realizó el acercamiento con las
máximas autoridades del Banco Central, de la Autoridad de Supervisión del Sistema
Financiero (ASFI), de la Dirección del Mercado de Valores, entre otros, que, al ser
parte o interactuar directamente con el Ministerio de Economía y Finanzas, puedan
apoyar y facilitar la constitución del marco legal que posibilite las STR.
Este proceso fue de gran utilidad para el enriquecimiento de los aspectos contenidos
en la normativa legal y para que se mantenga su apoyo y acogida a lo largo del tiempo,
dado que las personas que se encuentran en estas instancias tienden a ser más
perdurables en sus cargos.
iii. Por último, se requiere de la apropiación de la propuesta de ley y de los aspectos centrales
de las STR, por los actores de los sectores productivos del país. La difusión de
las STR y de las SID, en los aspectos relativos a su constitución, ejecución y al marco
normativo que las posibilite, debe apuntar hacia dos grupos de actores: las pequeñas
y medianas empresas de procesamiento de productos de origen agropecuario y asociaciones
campesinas, como potenciales interesados directos en el nuevo servicio,
y la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, como una de las máximas
instancias de organización de los sectores productivos del país.