ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

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ERIC CAPOEN • LUIS GOMERO OSORIO • FRANCISCO QUISPE ARGUMEDO
económicos y humanos que complementan el quehacer del programa, y a la vez permiten
el progresivo empoderamiento de la municipalidad en las metodologías propuestas.
También ha coorganizado y/o apoyado actividades o intercambios de experiencias entre
agricultores en torno a temas relevantes, como la aplicación de semillas.
El programa no maneja una estrategia específica para el caso de las innovaciones tecnológicas,
sino que las considera como parte de su propuesta. Por lo tanto, el escalamiento
de las innovaciones se logra como parte del escalamiento de la propuesta en general y de
su institucionalización por los actores locales. Retomando el mismo ejemplo de Coris,
el respaldo e involucramiento del gobierno local en las actividades de la metodología de
campesino a campesino contribuye con promocionar y, por lo tanto, expandir las técnicas
innovadoras hacia una mayor cantidad de familias, como en el caso de los aspersores
artesanales de Moisés Reyes. Además, el gobierno de Coris ha decidido invertir en la
construcción de diez reservorios unifamiliares con emboquillado de piedras y cemento,
con lo cual se beneficiará a diez familias con las que trabaja el programa. Con ello,
también se permitirá, de forma directa, el escalamiento de esta otra innovación. Cabe
mencionar que el programa promueve esta modalidad en varios distritos. Ha llegado
a acuerdos con nuevos gobiernos locales para que estos últimos inviertan en insumos
para la producción agroecológica, como, por ejemplo, en melaza para la producción de
biol o en azufre para la de caldo sulfo cálcico.
A pesar de estos avances, en algunos distritos, no hemos podido obtener resultados tangibles
por falta de interés hacia nuestra propuesta, por ausencia de sinergias o hasta por
antagonismo entre actores locales. Cuando no existen las condiciones favorables para
un trabajo eficaz, es preferible no insistir y dirigir los esfuerzos hacia otros espacios, ya
que forzar la situación sólo lleva a un desgaste de tiempo y recursos.
Otra dificultad encontrada se relaciona con el Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP), un canal normativo al que necesariamente tienen que recurrir los gobiernos
locales para conseguir la aprobación de proyectos y así financiar su ejecución, por ejemplo
en favor del escalamiento de las innovaciones propuestas. El SNIP selecciona las
propuestas en función del ratio costo/beneficio económico, pero casi no toma en cuenta
aspectos sociales y ambientales; y no permite invertir en materiales de uso privado o
familiar, como son los insumos que permiten la réplica de las innovaciones campesinas.
De este modo, se opta por seleccionar proyectos grandes —por ejemplo en infraestructura
productiva, como la construcción de canales o reservorios de alcance comunal—
en los cuales no cabe el escalamiento de innovaciones campesinas. Algunos municipios
han buscado lidiar con esta dificultad recurriendo a fuentes de financiamiento alternativo
al SNIP, sobre todo de la cooperación internacional; o teniendo otras estrategias,