ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

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MARÍA FERNANDA VIVANCO • PALOMA BELLATÍN
3.2.1. El escalamiento en el Cusco
Tal como se explicó anteriormente, el programa «Sierra productiva» se inició en la microcuenca
Jabón Mayo, en 1994, gracias al impulso de la FDCC y la facilitación de la
IAA. La FDCC nació en el marco de las tomas de tierras durante la década de 1960 y sufrió
las consecuencias de la violencia política de los años ochenta, por lo cual tiene una
trayectoria de trabajo gremial de defensa, y lucha de sus libertades civiles y políticas.
Con el ajuste estructural de los años noventa y el abandono de las políticas económicas
de promoción agraria, la federación tuvo que buscar nuevos espacios y mecanismos
para promover su desarrollo. Así, con el apoyo del IAA, se modifi caron las estrategias y
actividades de las organizaciones gremiales tradicionales y se promovió el desarrollo y
autonomía de Jabón Mayo, a través de las tecnologías productivas.
Benigno Torres es uno de los primeros veinte yachachiq y su experiencia de éxito en
la producción de cuyes es reconocida no sólo en su comunidad, Yanaoca, capital de la
provincia de Canas, sino también en otras regiones fuera de Canas. Sus cuyes han sido
presentados en innumerables ferias y concursos, e, incluso, ha participado en la feria
gastronómica «Mistura 2011». Tiene instaladas nueve de las dieciocho tecnologías, las
cuales le han dado benefi cios en la alimentación de su familia, así como en la producción
de cuyes y ganado lechero. Al ser yachachiq, no sólo busca su éxito personal,
sino que también se preocupa porque sus compañeros/as puedan desarrollarse como
pequeños productos y comerciantes. Ha participado en numerosas presentaciones de
proyectos del presupuesto participativo municipal acerca de la instalación de tecnologías
productivas para la comunidad; de este modo, ha podido llevar estas innovaciones
al marco de las políticas públicas. Como en el caso de Benigno, muchos yachachiqs,
federaciones campesinas distritales y comunidades campesinas abrieron espacios de
participación y diálogo para el escalamiento en los gobiernos locales, tanto distritales
como provinciales. Los principales espacios fueron los consejos de coordinación local
y el presupuesto participativo, en los cuales se han logrado proyectos productivos de
expansión de las tecnologías para todas las familias del distrito.
Entre 1997 y 2000, las municipalidades de Yanaoca y Túpac Amaru aportaron semillas
para ampliar áreas de siembra de pastos cultivados. En el año 2001, durante el gobierno
de Alejandro Toledo, la federación consiguió que el Programa de Emergencia Social
Productivo Rural (PESPR) cambiara de enfoque y, en lugar de dar empleos temporales,
asignara ese presupuesto a la instalación de riego por aspersión, y la mejora de los
huertos y pastos para 500 familias por distrito. Esto se aplicó en 22 distritos y benefi ció
a 11.000 familias.
Los datos del presupuesto participativo aprobado para el año 2012, en la municipalidad
de Yanaoca, revelan que ocho de las trece propuestas de proyecto presentadas por