ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

Innovación y participación para el desarrollo de la pequeña
producción campesina: la experiencia del programa “Sierra
Productiva
María Fernanda Vivanco • Paloma Bellatín 1
El presente trabajo analiza el escalamiento de las innovaciones rurales a políticas públicas
y plantea que este proceso puede darse a través del uso de la democracia participativa.
En la experiencia aquí estudiada, los escalamientos se producen a raíz del programa
«Sierra Productiva» y de la participación activa de la población en los espacios institucionales
de los gobiernos locales.
En la primera parte, se presentará la importancia de la democracia participativa como
centro de nuestro análisis. En la segunda se plantea que la propuesta del programa es
exitosa, en tanto comprende innovaciones tecnológicas e institucionales, que se logran
a través de una política inclusiva, como metodología para aplicar el trabajo —en las
relaciones entre los actores— y como meta por alcanzar. En la tercera parte, se explica
cómo es que estas innovaciones pueden escalar por medio de los espacios democráticos
en los gobiernos locales, y la importancia de la conformación de bases sociales empoderadas
y organizadas, así como de la voluntad política para el éxito y sostenibilidad
de estos escalamientos. Finalmente, en la cuarta parte, se exponen las trabas que deben
enfrentar estos escalamientos, básicamente, en el marco legal de la inversión pública. Se
concluye con que las innovaciones rurales aquí presentadas pueden escalar exitosamente,
mediante el uso de la democracia participativa en los espacios institucionales de los
gobiernos locales, dado el énfasis participativo del programa «Sierra Productiva».
1 Actualmente, María Fernanda Vivanco Salazar es bachiller de la especialidad de Sociología de la Pontifica Universidad Católica del
Perú, y Paloma Bellatin Nieto es estudiante de pregrado de la especialidad de Ciencia Política y Gobierno de la misma universidad.
Ambas autoras agradecen los comentarios y sugerencias de Carlos Paredes, Carlos de los Ríos, Ismael Muñoz, Carlos Alza, Marcel
Valcárcel; así como el apoyo y entrevistas concedidas por Eloy Samata, Martha Torres Marcos-Ibáñez, Fernando Loayza, Lucía Huamán,
Benigno Torres, Haydee Romero, Wilbert Rozas, Nicanor Ramos, el equipo del Instituto para una Alternativa Agraria (IAA), las
familias de las comunidades de la microcuenca Jabon Mayo y los yachachiqs