ESCALANDO INNOVACIONES RURALES

iii. En 2011, la municipalidad distrital de Yauli acordó, por ordenanza, que «Sierra Productiva»
pasara a ser política pública distrital.
iv. En 2012, la municipalidad provincial de Angaraes acordó incluir el proyecto como
política pública provincial. En cooperación con la compañía minera Buenaventura,
actualmente están en elaboración catorce PIP (Proyectos de inversión pública) menores
para cada uno de los once distritos y tres para el distrito capital. Se tiene el
propósito de lograr que el 100% de familias de los doce distritos apliquen tecnologías
de «Sierra Productiva» con fi nanciamiento público y privado.
3.3. Factores de éxito de los escalamientos
INNOVACIÓN Y PARTICIPACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA PEQUEÑA PRODUCCIÓN CAMPESINA
El factor principal considerado en este trabajo es el empoderamiento de la población
logrado mediante el programa «Sierra Productiva», el cual posiciona a la participación
como meta y metodología de su intervención. Este tema ha sido desarrollado en los puntos
anteriores. Sin embargo, deben tenerse en cuenta otros factores, tanto exógenos como
endógenos, que son importantes para el éxito y sostenibilidad de estas experiencias.
3.3.1. Bases sociales organizadas, cohesionadas y empoderadas
La organización, cohesión y empoderamiento de la sociedad civil es el punto central de
esta investigación, pues es el motor del escalamiento de innovaciones tecnológicas e institucionales.
En los casos analizados, una fuerte base social fue elemental, tanto para el
inicio del programa con la ONG, como para el escalamiento a través de los mecanismos
de participación y niveles de gobierno. Esto se debe a dos razones: por un lado, sin el
compromiso ni la participación activa de la comunidad, la experiencia de la ONG fracasaría,
dado el alto grado de participación que requiere la implementación de tecnologías
y capacitaciones productivas; por otro lado, los escalamientos serían inviables si no hubiera
un continuo y arduo trabajo de familias campesinas, yachachiq y partidos políticos
que abran campos de participación en las municipalidades y propongan la expansión de
las tecnologías productivas a las autoridades. En este sentido, el papel de las organizaciones
locales es vital, tanto de la federación de mujeres campesinas, como de federaciones
campesinas provinciales y distritales en general.
La importancia de la cohesión y organización local se expresa en el caso del Movimiento
Regional «El Ayni», en Huancavelica; y en los cargos logrados en la municipalidad de
Yanaoca, en el Cusco. Así, la lógica de benefi cio comunal —y no sólo individual— permite
el éxito de los escalamientos. Esto es posible a partir del capital social que maneja
el programa al forjar fuertes vínculos de solidaridad, por medio de las capacitaciones y
saberes compartidos, así como por la identidad entre los benefi ciarios del programa que
asumen como valor común la democracia participativa. De esta manera, la inclusión de
todas las familias —incluso las que no están vinculadas directamente con el programa—
249