Presentación - International Land Coalition

58 LOS BARONES DEL ORIENTE
Las haciendas, entonces, no son una forma de producción
predominante en Santa Cruz, y en cambio, la pequeña producción es
más dinámica. Bajo este contexto, ¿en qué consiste el proyecto agrario
de 1952?, ¿se trata de una política económica ‘mixta’ en el sentido de
desarrollar la pequeña producción en el área occidental (vía farmer) y
la empresa agrícola en el Oriente (vía junker)? O, ¿el desarrollo de uno
o ambos modelos más bien fue un efecto no intencional de la Reforma
Agraria?
Esta ley es un producto de su época, en el sentido de que
compartía un marco categorial moderno; así, tanto el capitalismo
como el socialismo creían que la pequeña propiedad no podía generar
excedente y por tanto riqueza nacional, y se necesitaba impulsar la
producción a gran escala para modernizar la agricultura. Además, en el
‘tercer mundo’, no podía existir socialismo sin la realización plena del
capitalismo, por lo que, aún siendo una medida ‘revolucionaria’, debía
superar la etapa “feudal”-colonial que implicaba un sistema jurídico de
propiedad y relaciones de producción capitalistas; para desde ahí recién
plantearse avanzar hacia una sociedad socialista.
En el prólogo al libro de Arturo Urquidi, Temas de reforma
agraria (1976), Alipio Valencia Vega, evalúa los objetivos de la Ley de
Reforma Agraria, de una manera muy clara:
La Ley respectiva corrigió el atraso histórico y trató, fundamentalmente, de extirpar
el latifundio medieval con el sistema de trabajo de la servidumbre, para ingresar a una
etapa liberal-burguesa con la creación de la pequeña y la mediana propiedad agraria
y la empresa agrícola, siendo la intención de esta medida, facilitar la realización de
la revolución democrático-burguesa en el campo, a fin de que en lugar del latifundio
improductivo, se instaurase la empresa de tipo capitalista que abastezca no solamente a
los propietarios medianos y pequeños, sino para nutrir a los mercados urbanos y semi-