Presentación - International Land Coalition

60 LOS BARONES DEL ORIENTE
comprar y vender sus tierras, diferenciarse internamente (colonos que
transitan a empresas medianas y otros que pierden sus tierras y venden
su fuerza de trabajo).
Pero si esto es así, ¿por qué en el altiplano y los valles se mantuvo
las comunidades originarias y las de ex hacienda, si bajo esta lógica, las
comunidades continuaban reteniendo mano de obra y no liberándola para
el mercado? La principal razón es la presión social, las comunidades y
los pongos habían hecho la revolución y demandaban la propiedad de la
tierra. Pero también, la comunidad podía tener una función económica
en la política agraria del período. Alipio Valencia Vega, comentando
el anteproyecto de Ley de Comunidades Indígenas de Arturo Urquidi,
presentado en 1964 (gobierno de Víctor Paz) y 1965 (gobierno de
Barrientos), señala:
El proyecto elaborado por el Dr. Urquidi confirma su prestigio por su versación en el
problema agrario. Su proyecto [Ley de Comunidades Indígenas], en realidad, es racional
y oportuno, porque de su lectura se extrae que la existencia, el mantenimiento y el
desarrollo de la comunidad indígena boliviana, debe encajar en el espíritu de la Ley de
Reforma Agraria de 1953. Si ésta se fundamenta en el cambio de sistema de propiedad
agraria, de la feudo-colonial, a la liberal-capitalista, para provocar en el campo la
formación, el surgimiento y el éxito de empresas agrarias modernas, la comunidad
indígena, no puede desentonar de ese espíritu y tiene que orientar su accionar y su
desarrollo hacia su conversión en empresa moderna. Sin embargo, en el proyecto del
Dr. Urquidi no se corta la visión del porvenir agrario y al establecer los cauces por los
cuales la comunidad indígena, sin tratar de perder sus caracteres tradicionales, puede
orientarse hacia la formación de propiedades y empresas individuales, tiene también
abierto el camino de la cooperativización para mantener la práctica de la solidaridad
campesina, así como la solidaridad propietaria mediante el canal de la colectivización
(en Urquidi 1976: 11, mis cursivas).
Las comunidades indígenas tenían más funcionalidad económica
que las pequeñas propiedades porque, ya sea a través de su conversión en