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troisieme rapport periodique de la belgique concernant la ...

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entend u. Elle a développé l’activation <strong>de</strong>s conseils <strong>de</strong> participation et les activités visant le<br />

développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> citoyenneté et les échanges multiculturels.<br />

Recherche<br />

200. Créé en 1991, l’Observatoire <strong>de</strong> l'enfant <strong>de</strong> <strong>la</strong> COCOF a réalisé plusieurs recherches sur le<br />

thème <strong>de</strong> l’écoute et <strong>de</strong> <strong>la</strong> participation <strong>de</strong>s enfants. Plusieurs méthodologies ont été testées :<br />

- un jeu-rallye familial dans les transports en commun, pour abor<strong>de</strong>r avec les enfants (5 à 12<br />

ans), leurs parents et <strong>de</strong>s professionnels <strong>de</strong> <strong>la</strong> mobilité, les questions et difficultés éprouvées<br />

par les enfants dans leurs parcours ;<br />

- une approche par groupes focaux d’enfants <strong>de</strong> 9 à 11 ans pour récolter leur vécu <strong>de</strong>s temps<br />

extrasco<strong>la</strong>ires qu’ils vivent dans les gar<strong>de</strong>ries sco<strong>la</strong>ires et/ou associations culturelles<br />

ère<br />

extérieures à l’école (1 application <strong>de</strong> cette métho<strong>de</strong> à <strong>de</strong>s groupes d’enfants) ;<br />

- une méthodologie <strong>de</strong> recueil d’informations sur <strong>la</strong> participation d’enfants <strong>de</strong> 8 à 12 ans dans<br />

<strong>de</strong>s projets culturels réalisés à l’école, durant les heures sco<strong>la</strong>ires, basée sur <strong>la</strong> combinaison <strong>de</strong><br />

plusieurs approches (questionnaire aux adultes, questionnaires aux enfants, <strong>de</strong>s contes<br />

complétés par les enfants, un tableau d’observation <strong>de</strong>s enfants, <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ssins réalisés par les<br />

enfants)<br />

Accueil <strong>de</strong>s enfants<br />

201. Pour ce qui concerne les tout petits, les formations continues du personnel <strong>de</strong>s milieux<br />

d’accueil par le FRAJE (Centre <strong>de</strong> Formation permanente et <strong>de</strong> Recherche dans les milieux d’accueil<br />

du jeune enfant), asbl créée par <strong>la</strong> COCOF, ont permis <strong>de</strong> favoriser <strong>la</strong> capacité <strong>de</strong>s professionnels à<br />

« observer » l’enfant <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> trois ans dans ses situations <strong>de</strong> vie (activités, repas…), et à agir sur<br />

cette base.<br />

E. Les difficultés et les objectifs pour l’avenir<br />

Respect <strong>de</strong>s opinions <strong>de</strong> l’enfant<br />

202. Dans le cadre du respect <strong>de</strong> l’article 12 <strong>de</strong> <strong>la</strong> CIDE, les efforts en vue d’informer les enfants et<br />

les jeunes d’une façon adaptée et ciblée <strong>de</strong> leurs moyens <strong>de</strong> participation, seront intensifiés. En outre,<br />

un inventaire <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s mesures légis<strong>la</strong>tives et réglementaires prises à chaque niveau <strong>de</strong><br />

pouvoir en vue <strong>de</strong> favoriser <strong>la</strong> participation <strong>de</strong>s enfants ainsi que <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> terrain (comme c’est<br />

déjà le cas à certains niveaux <strong>de</strong> pouvoir) sera effectué. Cet inventaire sera réalisé au niveau <strong>de</strong> chaque<br />

gouvernement par l’instance <strong>la</strong> plus appropriée. Ensuite, <strong>la</strong> CNDE rassemblera toutes les données dans<br />

une base <strong>de</strong> données unique et procé<strong>de</strong>ra à une étu<strong>de</strong> comparative.<br />

La participation effective <strong>de</strong>s enfants au niveau local sera examinée quant aux possibilités <strong>de</strong><br />

formalisation et quant à l’avantage éventuel <strong>de</strong> développer plus avant <strong>de</strong>s conseils communaux<br />

d’enfants.<br />

La Belgique proposera également au niveau européen <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à un échange <strong>de</strong> Good<br />

Practices en ce qui concerne <strong>la</strong> participation <strong>de</strong>s enfants et <strong>de</strong>s jeunes<br />

203. A <strong>la</strong> suite <strong>de</strong> <strong>la</strong> recommandation spécifique du Comité <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’enfant <strong>de</strong>s Nations Unies,<br />

en matière d’audition <strong>de</strong>s enfants et <strong>de</strong> respect <strong>de</strong> ses droits dans ce cadre spécifique, plusieurs<br />

objectifs sont visés :<br />

L’extension du droit à être entendu à toutes les situations où un enfant <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à l’être, tant<br />

par une instance administrative que par une instance judiciaire sera examinée.<br />

L’attention particulière à porter au choix <strong>de</strong> l’environnement dans lequel se dérouleront les<br />

auditions d’enfants à l’avenir est affirmée.<br />

La bonne information <strong>de</strong> l’enfant au sujet <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s informations qu’il communique<br />

sera davantage accentuée. La possibilité d’offrir systématiquement <strong>la</strong> possibilité <strong>de</strong> parler <strong>de</strong> l’audition,<br />

telle qu’il l’a vécue, à une instance d’ai<strong>de</strong> compétente, et, ce immédiatement après l’audition ou dans<br />

un dé<strong>la</strong>i raisonnable, sera également évaluée.<br />

204. En terme <strong>de</strong> participation dans le cadre sco<strong>la</strong>ire, et dans l’enseignement en général, <strong>la</strong><br />

participation <strong>de</strong>s enfants sera intensifiée et <strong>de</strong>s mesures d’accompagnement, tant que faire se peut,<br />

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