Langue, langage et parole en éducation - Université François ...

41Pour ce qui est des institutions nous avons noté un fait surprenant, c’est que l’Agefiph soiten situation de quasi-monopole sur toute la chaine du handicap. Si certains de ses servicessont sous-traités, elle reste instigateur et décisionnaire des politiques de terrain. Elle estplacée en position de collecteur, gestionnaire, financeur, et indirectement prescripteur, viales OPS Cap Emploi. Nous serions sur un secteur marchand que cette entreprise seraitmontrée du doigt.Nous avons évoqué le manque de moyens ou de marge de manœuvre des MDPH que nouspensons être à l’origine de certains dysfonctionnements. Nous avons constaté qu’enpréalable à la CDAPH, la MDPH s’appuie pour l’évaluation des dossiers sur laquelle reposel’orientation des personnes, sur des experts extérieurs qui ont partie prenante dans la suite duparcours de la personne, ce qui nous a paru étonnant. La réunion d’évaluation se fait enprésence d’une équipe pluridisciplinaire dont des représentants de Cap Emploi et d’un CRP.Il est surprenant que ces deux derniers organismes, dans un souci d’équité et d’objectivité,soient présents à ce niveau d’instruction du dossier. Si l’on voulait satisfaire au principed’équité et statuer sur une juste orientation, aucun représentant d’organismes susceptiblesd’avoir un quelconque intérêt ne devrait être présent dans les réunions ou commissionsprenant des décisions dans ce sens, ni en amont ni en aval de la CDAPH.L’accès au milieu protégé semble aléatoire, mais la sortie l’est plus encore. Ce qui devraitêtre une halte pour certains ou un lieu d’accueil privilégié pour les autres, peut si l’on n’yprend garde devenir un lieu de séjour prolongé qui n’est peut-être pas adapté à tous. Sur ledépartement d’Indre et Loire, 600 orientations en milieu protégé été prononcées par laCDAPH en 2010 et la majeur partie des personnes n’y a pas donné suite 42 . Est-ce parce qu’iln’y a pas de procédure d’accompagnement prévue à cet effet par les institutions, parce queles places sont insuffisantes, ou parce que les personnes ne veulent pas s’y rendre ?Sans remettre en cause l’action des CRP, ce n’est pas notre propos, nous nous interrogeonssur la facilité avec laquelle on oriente en CRP et sur les suites de l’orientation quand lapremière étape est constituée d’un CRP. Le bilan de pré-orientation vous conduit le plussouvent dans un CRP, celui d’origine ou un autre, et nous sommes amenés à nous interrogersur la proportion de personnes qui auraient pu être redirigées vers le milieu ordinaire et nel’ont pas été. Devant l’absence de statistiques disponibles sur ce sujet, nous ne pouvons quesupposer que cette éventualité existe.42 Source MDPH 37