doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

További jellemző oka, hogy a szállító nem kívánja elveszíteni egyik fontos gazdaságipartnerét, inkább fizetési haladékot ad. Általános az a szemlélet is, hogy az önkormányzatbiztos állami támogatásokkal rendelkezik, ezekből pedig előbb-utóbb kifizeti tartozását.Egy 2008-as kutatás feltárta, hogy a mintába bekerült 5 ezer főnél kisebb önkormányzatokközel 22%-a alkalmazta e technikát, míg 18%-uk nem volt hajlandó válaszolni e kérdésre.(Vigvári, 2009b)Mindamellett valószínűsíthetően a nagyobb önkormányzatok is használják a szállítóiszámlák kiállításának késleltetését. Ráadásul ebben a körben nagyobb a lehetőség e technikaalkalmazására az erősebb gazdasági pozíció, illetve a kiterjedtebb gazdálkodásikapcsolatrendszer következtében.Az önkormányzati gazdálkodásban ily módon a pénzforgalmi szemlélet alkalmazásaráirányítja a figyelmet a helyzet tarthatatlanságára. A jelenbeli nyilvántartási gyakorlatlehetővé teszi a könyvvezetés adatainak manipulálását, valamint a felelősen gazdálkodnikívánó önkormányzatokat is nehéz helyzetbe hozza.A hosszú lejáratú kötelezettségek nyilvántartásának jellemzőiA pénzforgalmi szemléletből fakadóan a hosszú lejáratú kötelezettségek naprakésznyomon követése is szinte lehetetlen. Ilyen például a hitel- és a kötvénytartozás.Az Állami Számvevőszék ellenőrzési megállapításai már a 90-es évek közepén rámutattaka nyilvántartási rendszer anomáliáira és e tényezőknek az önkormányzati rendszer eladósodásifolyamatára gyakorolt kockázatára. Az ellenőrzések bemutatták, hogy a rendelkezésre állópénzügyi források több önkormányzatnál sem voltak összhangban a fejlesztésielképzelésekkel. Emellett a kormányzat beruházásösztönző politikája által az önkormányzatokszámára jelentős források álltak rendelkezésre. A saját helyzetüket rosszul megítélőönkormányzatok olyan beruházásokba fogtak, amelyekre nem volt pénzügyi fedezetük. Ezenigények megvalósítása érdekében a hátrányos gazdasági helyzetű önkormányzatok ahitelintézetekhez fordultak és jutottak jelentős összegű hitelekhez. Az önkormányzatokrészére kihelyezett hitelállomány döntő része beruházási célra került felhasználásra akilencvenes évek közepéig.A hitelintézetek korábban nagyvonalúan hitelezték az önkormányzatokat. E gyakorlatnapjainkra kezd megváltozni. A hitelintézetek úgy vélték az önkormányzatoknak érdemeshitelt nyújtani, mert nem teljesítés esetén az állam úgyis támogatni fogja a bajba jutottönkormányzatot. A magánszférának nyújtott hitelek esetén tapasztalható banki védelmivonalak gyengék voltak az önkormányzati hiteleknél. Mindez két tényezőben jelentkezett,egyrészt a megkövetelt biztosítékok rendszerében, illetve a pénzügyi kapacitás nagyvonalú116