doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

Az elhatárolás alapú államszámviteli rendszer működtetésének bizonyíthatóan magasabb aköltségigénye, mint a pénzforgalmi szemlélet esetén.A fenti költségelemek együttesen jelentik az új módszertan alkalmazásának költségeit. Aköltségek gyakran tévesen nyomós hátrányként jelennek meg a köztudatban. Mindez csakféligazság. A költségekkel szemben áll az előnyök hosszú listája, elsősorban a tisztánlátás, azátláthatóság és a korlátozott manipulációs lehetőség.Pollitt és Bouckaert megközelítését alapul véve, az új szemlélet alkalmazásából származóhasznok két szinten jelentkeznek. Az egyik típus a működési hatások, a másik pedig közszférafolyamatainak javítása. (Pollitt és Bouckaert, 2004.)A működési hatások csoportja az elhatárolás alapú szemlélet bevezetéséből származóközvetlen és közvetett megtakarításokat foglalja magába. E csoportban jelenhetnek megtöbbek között a következő hasznok.Megtakarítás származhat abból, ha az adott egység ismeri a pénzáramait. Ennek előnye,hogy az esetlegesen meglévő pénztöbblet hasznosítható, plusz bevétel érhető el, illetve aszükséges hitelfelvétel összege és időpontja előrejelezhető. Nem kell például hitelkeretetfenntartani, ezáltal a banki járulékos költségek megspórolhatóak.A pénzforgalom nélküli tranzakciók megjelenése által felkészülhet az adott szervezetpénzügyi kötelezettségének jövőbeli teljesítésére. A likviditásmenedzsment felhasználásávaljelentős költségcsökkentés hajtható végre. Például rendkívüli helyzetben nem kell apénzbetétet felmondani, vagy kedvezőbb piaci viszonyok között köthető hitelkeretmegállapodás.A szolgáltatások költségviszonyainak valós ráfordítási szükségletei ismeretébenmeghatározható, hogy a saját szervezeten keresztüli vagy a piaci szereplő általi feladatellátása kedvező. A piaci szereplőkkel kötött szerződések esetén jelentős megtakarítás érhető el amegfelelő ár kikötésével. Pontos információk birtokában nem fordulhat elő méltánytalanárszabás.A versenyfeltételek megteremtésével az államháztartáshoz tartozó szervezetekteljesítménye is javítható, ezáltal további megtakarítások érhetőek el. Ha e szervezetekegyenlő elbánásban részesülnek a piaci szervezetekkel és ugyanúgy pályáznak egy-egyfeladat ellátására, akkor a megfelelő ajánlat nyújtása feltételezi a hatékony működést. Ha nemracionális a szervezet gazdálkodása, mindez magasabb ajánlati árban testesül meg.Közvetetten pedig az adott szervezet költségvetési támogatása jelentősen csökkenhet.Megtakarítás származhat a piaci szemlélet érvényesítéséből, ha a szervezetforrásstruktúráján belül a piaci tevékenységből származó bevételek aránya emelkedik. A82