doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

Az egyes szakaszokban eltérő módszertan alkalmazása két dologra vezethető vissza.Egyrészt arra, hogy a politikusok nem támogatják a reformot. Másrészt pedig a költségvetésiszámvitel a helyi szint államszámviteli és a nemzeti szint számviteli gyakorlatának nyomásaalá kerül. (Montesinos és Vela, 2000., 14. o.)Az angol minta alapján Spanyolországban is elemzésre került az elhatárolás alapúszemlélet alkalmazása az egészségügyi intézményeknél. Prudy és Gago felmérése elsősorbanaz új típusú információk felhasználására vonatkozott. A spanyol állami kórházakban négynégyosztályt vizsgálva megállapították, hogy a számviteli információkat a menedzsmentkevésbé használja. Ezen belül pedig a pénzforgalmi típusú adatok bírnak meghatározójelentőséggel. (Prudy és Gago, 2002.) Az elhatárolás alapú szemlélet tehát még kevésbéhonosodott meg e területen.Spanyolország sajátos utat járt be az utóbbi két évtizedben. A közszféra reformok időbelikéséssel kezdődtek el. E folyamatot az uniós csatlakozás és az egyre növekvő társadalmielvárások indították el. A közszféra megújítása meglehetősen lassan haladt előre, átfogóköltségvetési reform mindössze 2003-ban történt.OlaszországOlaszországban, hasonlóan Spanyolországhoz a kormányzati szektor reformjameglehetősen későn, csak a kilencvenes évek közepén kezdődött el. A modernizációcélkitűzései között szerepelt többek között az állami szolgáltatások költségének bemutatása, aköltségvetési kiadások csökkentése, a piaci módszerek átvétele és az államháztartásgazdálkodásának fejlesztése hatékonysági szempontból.A reform fő területét az önkormányzati rendszer jelentette. A helyi szint nagyobb pénzügyiautonómiát kapott azáltal, hogy növekedett az adó- és díjkivetési joguk. Ezzel párhuzamosana központi költségvetési támogatások értéke ugyanakkor csökkent. Az önkormányzatokszámára rugalmasabbá vált az egyes feladatok kiszervezésének lehetősége, ezáltal azönkormányzati vezetők egyre több piaci szereplővel kerültek kapcsolatba. Mindez hatástgyakorolt az önkormányzatok adminisztratív kultúrájára is, egyre nagyobb teret nyert amenedzser szemlélet. 215 (Steccolini, 2004.)A helyi szint államszámvitele a nyolcvanas évek végéig a klasszikus pénzforgalmiszemléletre épült. Mind a költségvetési számviteli, mind pedig a nyilvántartási ésbeszámolórendszer e technikát alkalmazta.215 E szemlélet erőssége azonban elmaradt az előzőekben bemutatott országokban tapasztalt szinttől.50