doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

2.2. Az államszámviteli rendszer funkcióiAz államszámviteli rendszer alapvető funkciója az információk biztosítása. Az információktípusa az érdekeltek információs igényének függvénye.Az államszámviteli rendszer által betöltött főbb funkciók (Kassó, 2006.):- a költségvetési célok bemutatása,- a költségvetés megvalósulásának vizsgálata,- a költségvetés egyensúlyának biztosítása,- az újratermelési folyamat közvetítése,- az államháztartás pénzügyi tranzakcióinak mérése és feldolgozása,- az érdekeltek pénzügyi típusú információigényének kielégítése,- és az érdekeltek érdekeinek érvényesítése.A funkciók meghatározásánál figyelembe kell venni mely költségvetési logika az uralkodó.Az államszámviteli rendszer előbb felsorolt funkciói eltérő tartalommal jelennek meg atradicionális és a modern költségvetési politika esetén.A hagyományos költségvetési szemlélet a közpénzek felhasználásának éves folyamatárahelyezi a hangsúlyt. Ennek nyomon követésére törekszik a szervezeti egységek illetve azállamháztartás szintjén is. A cél biztosítása érdekében az államszámvitel funkciója aközpénzek felhasználásával összefüggő bevételi és kiadási típusú információk rögzítése ésbemutatása az államháztartás egységeinek, alrendszereinek illetve teljes egészénekviszonylatában.A modern költségvetési szemlélet térnyerése az államszámvitel számára több szempontbólis kihívást jelent. Egyrészt a teljesítményszemlélet megjelenésével nem elegendő a bevételekés kiadások egyensúlyának biztosítása, mindez kiegészül a korlátozottan rendelkezésre állóerőforrások takarékos és hatékony felhasználásának követelményével. (Blöndal, 2003.) Abiztosított termékek és szolgáltatások esetén tehát nemcsak a mennyiségi, hanem a minőségiszempontok is előtérbe kerülnek. Ennek érvényre juttatása a feladatokat ellátó operatívvégrehajtó szervezetek vezetői számára elsődleges szempont. Mindez azonban feltételezi ajövedelmezőség megítéléséhez szükséges információk meglétét is.Másrészt a korlátozott erőforrások létezése illetve ezek felhasználásával kapcsolatosmegfontolások azt is eredményezik, hogy az államháztartás keretei között is megjelenik aköltségszemlélet. Ennek segítségével kiemelt kérdéssé válik, hogyan lehet az államháztartáskiadásait csökkenteni adott kiterjedésű és minőségű feladatellátás mellett.34