doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

meghatározó szerepet, a Pénzügyminisztérium és a Könyvvizsgálói Kamara. A másikhangsúlyos szempont, hogy a pénzügyi ellenőrzés két típusa különböztethető meg a céljaszerint, azaz létezik szabályszerűségi ellenőrzés és teljesítményellenőrzés.Az INTOSAI standardok nemzetközi szinten lettek kidolgozva, ebből következően astandardok kellően általános értelemben kerültek megfogalmazásra. Ugyanakkormegfigyelhetünk olyan törekvéseket, amelyek célja bizonyos országok esetén a pénzügyiellenőrzések általános elveinek az előzőek alapján történő közelítése és valamiféle egységesgyakorlat kialakítása. Ezt a célt szolgálja az INTOSAI európai államokat tömörítő szervezetiegysége az EUROSAI. A szervezet által kidolgozott standardok sokkal részletesebbek, mintaz INTOSAI standardok, de ezek sem kellően részletezettek egy konkrét ellenőrzési feladatelvégzéséhez, viszont az európai államok számvevőszékei e standardok alapján sokkal inkábbképesek az adott ország sajátosságainak megfelelő pénzügyi ellenőrzési rendszerkialakítására, amely ráadásul a nemzetközi ajánlásoknak is megfelel. A számvevőszékekszámára kihívásként jelentkezik a saját ellenőrzési rendek kialakítása.A standardok esetében a top-down elv érvényesülése a jellemző, azaz a standardokkidolgozásában a legmeghatározóbb szerepet a nemzetközi szint játssza. Majd ezen általánosirányelvek kerülnek részletesebb kidolgozásra kontinentális, illetve állami szinten. Ha azegyes államok számvevőszékeinek befolyásoló képességét vizsgáljuk, akkor egyértelműenmegállapítható, hogy az európai államok számvevőszékeinek többsége az adaptációsfolyamatban nem képes feed-back funkciót betölteni, jellemzően a gyenge érdekérvényesítésierejük következtében. Ez alól egyetlen kivételként említhető az angol számvevőszék a NAO,amely a standardok kidolgozásában is aktívan képes részt venni.1.3. Az IPSAS standardokAz IPSAS standardok kidolgozása az IFAC által életre hívott IPSASB feladata. Eszervezet felelős továbbá a standardok magyarázatainak kidolgozásáért is.Az IPSAS standardok célja a közszféra pénzügyi beszámolójának egységes szerkezetbenvaló összeállítása, az érdekeltek információigényének megfelelően. További célja a nemzetiés a nemzetközi standardok konvergenciájának elősegítése. Alapvető célkitűzése, hogy olyaninformációk kerüljenek előállításra, amelyek egyszerre szolgálják a döntéshozók érdekeit ésemellett az elszámoltathatóság elvének való megfelelést.E célok elérése érdekében az IPSASB a következő tevékenységeket végzi:12