doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

1. ábra: A nemzetközi számviteli standardok rendszere.MagánszféraKözszféraStandardcsoport IAS IPSASPénzügyi ellenőrzés IFAC INTOSAISzámviteli ellenőrzés ISA IPSASForrás: Saját szerkesztés.Az IFAC és az INTOSAI standardok között sok hasonlóság figyelhető meg, ez főkéntabban nyilvánul meg, hogy mindkét standardcsoport hasonló követelményeket fogalmaz meg.További jellemzőjük, hogy az angolszász számviteli elveken és gyakorlaton alapulnak, astandardok meghatározó többsége az angolszász pénzügyi ellenőrzési hagyományokra épít.Az is megfigyelhető, hogy a magánszférában alkalmazott, jellemzően angolszász módszerekfokozatosan teret nyertek a közszférában is, alkalmazásuk manapság már megszokott ésbizonyos mértékben elvárásként jelentkezik a közszféra számára. (Deloitte, 2007.)Magyarországon jelenleg a standardok alkalmazása ellentmondásos képet mutat. Amagánszférában az IAS standardok alkalmazása már nem jelent újdonságot, a vállalkozásoktöbbsége megfelelő ismeretekkel rendelkezik a standardok lényegéről és a gyakorlatialkalmazásuk kérdéseiről. Ehhez képest a közszféra jelentős lemaradásban van. A szakmaiszervezetek és a közpénzügyi menedzsment kutatói régóta hangoztatják azon véleményüket,amely szerint szükség van a standardok hazai adaptációjára. Ugyanakkor a kutatók abban isegyetértenek, hogy önmagában a standardok adaptációjától nem várható lényeges javulás aközpénzügyek területén, szükség van a háttérfeltételek megteremtésére is. (Bergmann, 2004.)Ezek közé sorolhatjuk a törvényi szabályozásban a fentiekben bemutatott szempontokat, azállamszámviteli törvény megalkotását, és olyan koncepcionális kérdések megválaszolását is,mint például milyen feladatokat vállaljon az állam, e feladatok ellátása mely szintre kerüljöntelepítésre milyen hatásköri előírásokkal és milyen finanszírozási rendszerrel működtethető afeladatok ellátása a leghatékonyabban. A zűrzavaros helyzetben kiemelendő két szervezettevékenysége és fejlesztési törekvése. Az egyik az ÁSZ, amely 1999-ben együttműködéstkötött a NAO-val, amelynek keretében a fő célkitűzés az INTOSAI standardok magyarországimeghonosítása. A másik szervezet az MKVK, amelynek költségvetési tagozata kidolgozta ésközzétette az állami szektorra vonatkozó IFAC irányelveket, illetőleg az államháztartáskönyvvizsgálatra vonatkozó elképzeléseit. (Printz, 2003.) A közszférában viszont nem világosaz ellenőrző szervezetek számára, hogy az egyes ellenőrzési területek esetén milyenellenőrzési kötelezettségeik vannak, ebből következően egyszerre figyelhetők meg átfedések10