doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

5. Generációk közötti arányos teherviselésA középtávú tervezés alkalmazása hozzásegít a közpénzügyek egy régóta kutatottkérdésének adekvát megválaszolásához. Az államháztartás gazdálkodásának szem előtt kelltartania a generációk közötti arányos teherviselést. (Robinson, 1998.) A jelenbeli jólétet nemszabad a jövő generáció terhére megvalósítani. A méltányosság csak a terhek ténylegeskalkulációját követően ítélhető meg. Ennek érdekében a teljesítmény információk jelentik akiindulási alapot. E kérdéskör kutatásában (Musgrave, 1985.), (Pallot, 1992.), Auerbach éstsai. (1994.), (GASB 180 , 1997.), (Stanton és Stanton, 1998.), (McRae és Aiken, 2000.) azelhatárolás alapú szemlélet új perspektívákat nyit.6. Governance megközelítésAz 1990-es évekre a „government” felfogás meghaladottá vált, helyette felváltotta a„governance” megközelítés. E szerint az állam feladata nem merül ki a kiadások átgondolttervezésében és megvalósításában, ennél ez sokkal többet jelent. Az állam tényleges feladata ahatékony irányítás, olyan politika folytatása, amely a szociális szempontok mellett agazdasági növekedést is képes támogatni.A governance szemléletet megalkotó szerzők, ((Keasey és Wright, 1993.), (Nolan, 1995.),(Olson, Guthrie és Humphrey 1998.), (Wright és Hull 1999.), Sharman (2001.)) szerint eszemlélet két dimenzióból, a teljesítményből és a megfelelőségből áll. A teljesítménydimenzió lényege a 3E követelményt fejezi ki, azaz az államháztartás gazdálkodása legyengazdaságos, hatékony és eredményes. A konformitás pedig az előző dimenzió bemutatásátszolgálja. (Goddard, 2005.) A teljesítmény követelmény a vállalkozói szemlélet egyiklegtipikusabb megjelenési formája.A jó kormányzás alapelve szoros kapcsolatban áll a korábban már említettelszámoltathatóság fogalmával. Az elszámoltathatóság feltételezi a teljesítmények mérését ésennek előírt formában való megjelenítését. Ennek érdekében szükséges az elszámoltathatóságvertikális és horizontális formában történő érvényesítésére. (Fölscher, 2006.)7. GlobalizációA piaci tényezők közül ki kell emelni a globalizációt, amelynek hatásai az egész világrakiterjednek. Az államszámvitel fejlődésére a globalizáció számtalan formában fejti ki hatását,ezek közül a leglényegesebbeket emelem ki.A globalizáció másképpen egy sajátos világgazdasági rendszerként is értelmezhető,amelyben a verseny nemzetközi méretű. Ebben az éles versenykörnyezetben felértékelődik az180 GASB = Governmental Accounting Standard Board. A szervezet célkitűzése a közszféra számára általánosanalkalmazható standardok kidolgozása és alkalmazásuk elterjesztése.16