doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

Jelenleg az Áht-én belül a hatékony pénzügyigazgatás három elve, azaz a gazdaságosság, ahatékonyság és az eredményesség nem képes érvényesülni. A három elv teljesülése érdekébenszükség van arra, hogy a közpénzek kezelésének céljai egyértelműek, kvantifikálhatók éshatáridőhöz kötöttek legyenek, amelyek alátámasztása érdekében teljesítménymutatókalkalmazására van szükség.Mindenképpen szükség van a törvényi szabályozás módosítására. Ennek soránrendszerszemléletben kell gondolni. Mindez két szempontból meghatározó. Egyrésztbiztosítani kell, hogy az ellenőrzést végző intézmények tisztában legyenek azzal, mit vár eltőlük a törvényalkotó és a feladatuk megvalósításához milyen hatáskörökkel rendelkeznek.Másrészt a jelenlegi helyzet jól mutatja, hogy a jogszabályi hierarchia minden szintjénváltoztatások szükségesek, vagyis át kell gondolni az Alkotmány és a közpénzekfelhasználását szabályozó jogszabályok egymásra épülését. Mindenképpen törvényi szintrekellene emelni az államszámvitellel foglalkozó kormányrendeletek rendelkezéseit, és visszakell vennie az Országgyűlésnek e vonatkozásban a törvényhozói jogosultságát.A pénzügyi ellenőrzés területén további problémát jelent, különösen a belső ellenőrzésesetén az alacsony szakemberlétszám. Az elmúlt évtizedben az állampolgárok közpolitikákiránti érdeklődése jelentősen növekedett. Azonban nagyobbrészt köszönhetően azelszámoltathatóságot előzőekben bemutatott akadályozó tényezőinek a költségvetés és ennekvégrehajtását bemutató zárszámadás megismerése iránti törekvés meglehetősen korlátozott.Ugyanakkor ennek erősödése elősegíthetné a közpénzfelhasználás jogi szabályozásánakfejlődését.67