doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

vagy szolgáltatás esetén a saját előállítás vagy a vásárlás a racionális döntés. A gazdálkodásszámára a feladatellátás kereteinek hatékony kialakítása lehetetlenné válik, tovább rontva ezáltal az egység eredményességét. Ráadásul e probléma hosszabb időtávban fejti ki hatását, apazarló gazdálkodás fennmarad, hiszen a gazdálkodás nem képes rámutatni ennek okaira. Agazdálkodás e területe fekete dobozként jelenik meg az érdekeltek számára.A költségek ismerete nélkül a forrásallokáció sem lehet hatékony. (Bird, 2005.) Amenedzsment nem képes bemutatni, tervezni és mérlegelni, hogy a különböző feladatokellátása ténylegesen mennyibe kerül és a feladat ellátása érdekében milyen értékű ésösszetételű forrás szükséges. A bevételi-kiadási kategóriapár nem képes megadni a választ eproblémára.A pénzforgalmi szemlélet előbbiekben bemutatott jellemzői nemcsak az elszámolási,hanem a beszámolórendszerben is problémát okoznak. A számviteli beszámoló jellemzően kétfő kimutatásból áll, a pénzforgalmi kimutatásból, vagy másképp a pénzügyi jelentésből és amérlegből.A pénzforgalmi kimutatás az adott költségvetési évben teljesült pénzbevételeket éspénzkiadásokat tartalmazza. A két oldal egyenlege megmutatja az adott időszakkészpénzegyenlegét, amely lehet többlet vagy hiány. A pénzforgalmi kimutatás egyfajta cashflowkimutatásként működik. Azonban problémát jelent a működési, a beruházási és afinanszírozási pénzáramok egyértelmű el nem különítése. A pénzügyi jelentésben e tételekösszekeverednek, csökkentve ez által a tisztánlátást. A legnagyobb problémát a finanszírozásitételek elfedése rejti, ezek közül jó néhány a másik két kategória tartalmában jelenik meg.A pénzforgalmi szemléletre épülő beszámolórendszer másik központi eleme a mérleg,amely adott időpontra vonatkozóan bemutatja az adott egység eszközeit és forrásait megfelelőösszetételben. A mérlegsorok adatai a nyilvántartási rendszer információin alapulnak. Mivelitt az információk korlátozottan állnak rendelkezésre, így a mérleg sem mutathatja a valóshelyzetet. Az eszközoldalon a befektetett eszközök nettó értékének megállapítása lehetetlenfeladat, hiszen a bekerülési érték mellett az értékcsökkenés elszámolása sem a valós helyzetetmutatja.Az eszközoldalon további problémát jelent a követelések értékének bemutatása, atranzakciók pénzügyi teljesítésére való fókusz miatt. Mindez megfigyelhető a követelésekmérlegcsoport párja, azaz a kötelezettségek esetén is a forrás oldalon.A mérleg forrásoldalán a források összetételének korrekt reprezentációja szintén problémátjelent, hiszen a pénzügyi teljesítés mellett ismerni kell az eszközváltozás értékét, ezáltal pediga forrásokban, és ezek összetételében bekövetkezett változást.64