doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

7. számú mellékletAz elhatárolás alapú államszámviteli rendszer bevezetésének főbb témaköreiAz elhatárolás alapú szemlélet megvalósítása különböző módszerek alkalmazásávaltörténhet. A következőkben e módszertan azon témaköreit mutatom be, amelyekkulcsterületet jelentenek az adaptáció szempontjából.Beruházások kezeléseA teljesítményszemlélet térnyerésével a beruházásokkal kapcsolatos kérdések előtérbekerültek. Ennek indoka egyrészt, hogy a beruházások jellemzően hitelből finanszírozottak, ahitelfelvétel pedig befolyásolja az eredmény értékét. Másrészt pedig az eszközök pótlásailletve az eszközállomány növekedése meghatározza a feladatellátás minőségét. Vagyisfelértékelődött a beruházások tervezési folyamata.A beruházások kezelése azért is külön figyelmet érdemel, mert az államháztartásnyilvántartási és beszámolórendszerében a beruházásokkal kapcsolatos tranzakciókelkülönülnek az eszközök nyilvántartásától. 194 Mindez a pénzügyi és a cash-flowkimutatásban jól érzékelhető.Új módszernek számít a beruházási kimutatás összeállítása. (FFA 195 , 2008.) Ennek célja amegvalósítandó illetve a ténylegesen megvalósult beruházások értékének szembeállítása. Afinanszírozási források között szerepel a tárgyévben elszámolt terv szerinti illetve terven felüliértékcsökkenés összértéke. Ennek indoka, hogy az államháztartás egységeinél a vagyonmegőrzése kiemelt cél. 196 Az elhasználódott vagyontárgyakat pótolni kell. A beruházásikimutatás finanszírozási oldalán szerepelnek további források is, úgymint a hitelfelvétel, aberuházási hozzájárulások illetve a rendkívüli beruházási források, mint például a pénzügyieszközök értékesítéséből származó jövedelem. 197A beruházások bekerülési értéke között pedig a ténylegesen megvalósított beruházásokértéke jelenik meg jellemzően kategóriánkénti csoportosításban. E csoportok nagyrészt amérlegben alkalmazott tagolás szerint épülnek fel.A nettó beruházás értéke mutatja meg a vagyon változás mértékét. Ha ennek értékenegatív, akkor mindez a beruházási állomány csökkenését jelzi. Vagyis az adott egységeszközállománya csökkent a tárgyévben és a rendelkezésre álló források egyéb célokrakerültek felhasználásra.194 Eltérően az üzleti számviteltől, ahol a beruházásokkal kapcsolatos tranzakciók az eszközökhöz kapcsolódnak.195 FFA= Federal Finance Administration. (A svájci Föderális Pénzügyi Hivatal angol megfelelője)196 Feltételezve, hogy az ellátott feladatok változatlanok.197 Amelyek egyben rendkívüli beruházási ráfordításokat jelentenek.37