doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

Ilyen gazdálkodási környezetben lehet a belső ellenőrzés általi minősítés kitűnő, noha agazdálkodás pazarló, ha a költségvetés, költségvetési évről készített beszámoló pénzforgalmijellegű adatokra épül, a valós megbízható gazdálkodásról szóló összkép nem teljesülhet, abeszámoló előírt tagolása még a korlátozott információtartalom „kinyerését” ismegakadályozza. Ez tág mozgásteret ad a statikus mérlegegyezőség létrehozásához, azegyébként feszültséggel terhes költségvetés „egyensúlyba” hozásához.3.3. A helyi szint statisztikai rendszerének jellemzőiAz államszámviteli rendszer fontos részét képezi a kormányzati statisztikai rendszer.Mindez érvényes az önkormányzati gazdálkodás esetén is. Azonban eltérő tartalommaltöltődik fel jelen keretek között. A helyi szinten értelmezhető statisztikai rendszer 162 feladataaz önkormányzati rendszer egészére vonatkozó statisztikai és számviteli adatok gyűjtése,rendszerezése és bemutatása. Ennek legfőbb eszköze az előbb bemutatottnyomtatványgarnitúra.A helyi statisztikai rendszer számos adattípust és információt állít elő. Ezek közül akövetkezőkben az önkormányzati rendszer működését alapvetően meghatározó kétkategóriára, a szektor adósság- és vagyonállományára fókuszálok. Teszem ezt azért is, mertezen információk jelentős hatást gyakorolnak az önkormányzatok központi költségvetéssel,illetve a kormányzati szektorral való kapcsolatára.Mindkét kategória esetén hangsúlyozandó ugyanakkor, hogy a helyi statisztikai rendszermegbízhatósága, az adatok relevanciája és hasznosíthatósága, jórészt a nyilvántartási ésbeszámolórendszer és a költségvetési számvitel minőségének függvénye. Az államszámvitelirendszer ezen elemei kapcsán bemutatott problémák akadályozzák a helyi statisztikai rendszerműködését is.3.3.1. A kötelezettségállomány meghatározásaAz önkormányzati rendszer szintjén kiemelten fontos a rövid- és a hosszú lejáratúkötelezettségek értékének ismerete. Mindkét kategória meghatározásának kiindulópontja azönkormányzatok címrendjébe tartozó költségvetési szervek mérlege. E mérlegek megfelelősorainak összegzésével határozható meg közelítőleg a települési önkormányzat összeskötelezettségállománya. Ezen a ponton azonban a helyi statisztikai rendszer két főproblémába is beleütközik.162 A továbbiakban a helyi statisztikai rendszer.145