doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

folyamatosan beszámoló szervezeteknél. Jellemzően nem minisztériumi egységek, főlegközponti ügynökségek illetve helyi szinten bizonyos önkormányzatok kerültek kiválasztásra.A módszertan tesztelése először e körben zajlott. A kiválasztott szervezetek a 2000/2001-esköltségvetési évtől kezdődően alkalmazták az elhatárolási szemléletet nyilvántartási ésbeszámolórendszerükben. (Ezzamel és tsai., 2005.) Ebben az évben kapcsolódtak be azadaptációs folyamatba a belépő szervezetek.A bevezetési folyamatban központi szerepet töltött be a NAO 208 . A projektben szereplőmintaszervezetek elhatárolás alapú beszámolóit vizsgálta és tanácsokat, ajánlásokatfogalmazott meg számukra. Ezen szervezetek beszámolóinak auditálására az 1999/2000-esévben került sor először. Elmarasztaló, hogy mindössze az új típusú beszámolók 41%-a kerültminősítésre 10 hónapon belül. (Heald, 2005., 13. o.) Napjainkban az időbeli késedelem mégmindig problémákat okoz.A többi szervezet számára, vagyis akik nem szerepeltek a mintaszervezetek csoportjában, a2000/2001-es időszak állt rendelkezésre a felkészüléshez és a következő évtől kezdve kellettalkalmazniuk az elhatárolás alapú szemléletet. (Heald, 2005.) A bevezetés szabályait a 2000-ben elfogadott államszámviteli törvény rögzítette, amely az 1989-es kormányzati számvitelrőlszóló törvény helyébe lépett.1998-tól kezdődött el az államszámvitellel foglalkozó szakemberek képzése illetvetovábbképzése. Emellett megindult az informatikai alkalmazások fejlesztése is. E területenjellemzően a magánszféra, azaz a vállalkozások által használt szoftverek kerültek átvételre.Angliában az államszámvitel reformja egy tágabb kontextusban zajlik. A menedzsmentrendszer megújítására kerül sor, ennek egyik eleme az elhatárolás alapú szemléletalkalmazása.Az elhatárolás alapú módszertanú költségvetési számvitel alapjaiban érintette aköltségvetés szerkezetét. Az előirányzatok programszemléletben jelennek meg. A korábbi 167előirányzat- csoport 2004-ben 52-re csökkent, javítva a költségvetés átláthatóságát. Az egyesprogramok bemutatása elhatárolási szemléletben történik. Az előirányzatok két lépésbenkerülnek elfogadásra. Elsőként a működési kiadások kerülnek jóváhagyásra, figyelembe vévea programhoz kötődő bevételi előirányzatokat. Majd ezt követően születik meg a beruházásikiadásokról való döntés nettó bázison. 209208 NAO=National Audit Office209 Jóváhagyott tőkekiadások mínusz a támogatásértékű bevételek.43