doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

értése. Másrészt az új szemlélet előnyei az államháztartás gazdálkodásának jellemzői miattnem jutnak érvényre.Az elhatárolás alapú szemlélet feltételez egy megfelelő minőségű környezetet. Másképpenaz adaptáció sikere érdekében bizonyos reformokat már a bevezetés előtt végre kell hajtani. Aszakirodalomban mindez torzítottan úgy jelenik meg, hogy a sikertelenség alapvetően azelhatárolás alapú szemlélet következménye.A szakirodalom további problémája a túlmisztifikálás. Ez érvényes többek között azelhatárolás alapú szemlélet várt eredményeire, az alkalmazásának költségeire és piacimódszerként való felfogására. Az elhatárolás alapú szemlélet eredményei csak megfelelőközegben jelentkeznek. Ha ez nem adott, akkor csak még inkább fokozódik azelszámoltathatóság és a transzparencia hiánya. Az elhatárolás alapú szemlélet költségekkeljár, de sok esetben elmarad a várható többlethozamok említése és becslése. E szemlélet amagánszférától származik, de ez nem jelenti azt, hogy ne lehetne racionálisan adaptálni azállamháztartás és a közszféra keretei között.Az elhatárolás alapú szemlélettel kapcsolatos szakirodalomban bűvös eszközként jelennekmeg a standardok. Ezek kétségkívül fontosak, de a gyakorlat azt mutatja, hogy a „helyi”környezet 88 határozza meg főként az államszámviteli rendszer felépítését és működésimechanizmusát.2.8.2. Az elhatárolás alapú szemlélet jellemzői 89Az elhatárolás alapú szemlélet jellemzője, hogy a tranzakciókról vezetett nyilvántartásokaz értékesítésnek, illetve a beszerzésnek mindhárom szakaszát tartalmazzák. Az egyesszakaszok közötti kapcsolatot a kettős könyvvezetés logikája teremti meg. Eszerint mindengazdasági esemény hatását egyszerre párhuzamosan két számla megfelelő oldalán 90 kellkönyvelni.A fenti nyilvántartási módszerből adódóan olyan pótlólagos információk nyerhetők azállamszámviteli rendszerből, amelyek teljes mértékben hiányoztak a pénzforgalmi szemléletűnyilvántartásokból.Ezek közé tartozik többek között a követelések és kötelezettségek aktuális értéke. Anyilvántartásokban az értékesítések értékének szerepeltetésével, figyelemmel lehet követni,hogy az időszakban esedékes bevételek közül melyek teljesültek, realizálódtak pénzügyiértelemben. Továbbá nemcsak a tipikus értékesítési tranzakciók, hanem a rendkívüli88 Helyi környezet alatt itt elsősorban az adott államot, illetve az államháztartás különböző szintjeit értem.89 Az elhatárolás alapú szemlélet bevezetésének főbb témaköreit a 7. számú melléklet tárgyalja.90 A tranzakció típusától függően az esemény a számla tartozik vagy követel oldalát érinti.75