doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

Az egységek beszámolói részletes teljesítménymutatókat is tartalmaznak. A beszámolókszerkezete a GAAP 210 elveknek felel meg.Az új szemlélet által előállított információk fontos szerepet játszottak az angolegészségügyi rendszer reformjában. Az információkba beépített eszközérték jelentőskövetkezménnyel járt az egészségügyi intézmények számára, meghatározásra került azelérendő eszközarányos jövedelmezőség értéke. (Jones, 1999.) A menedzserekszemléletmódja ily módon megváltozott, a költségtudatosság kiemelt szemponttá vált. Azállami egészségügyi intézmények számviteli gyakorlatában megjelent az eszközhasználati díj,az eszközök valós értékelése és a szolgáltatások ráfordításának számítása. A módosításokeredményeképpen lehetővé vált a magántulajdonban lévő egészségügyi intézményekkel valóösszehasonlítás. A reform sikeresen zajlott le e területen, hiszen a költségvetés azegészségügyi kiadásokon jelentős megtakarításokat ért el.Az elhatárolás alapú szemlélet bevezetésének egyik korai pilot területét jelentette az angolfelsőoktatás. Ennek keretében törekedtek az államszámviteli rendszer fejlesztésére illetve apénzügyi információk iránti igény fejlesztésére. Az információk közül is a költségekkelkapcsolatos adatok voltak hangsúlyosak. A közvetett költségek allokációs módszereijelentősen fejlődtek. (Pendlebury és Algaber, 1997.)Az 1990-es évektől a makrogazdasági feszültségből levezethetően, nagy nyomásnehezedett az önkormányzatokra a kiadások csökkentése miatt. Az önkormányzatirendszerben az elhatárolás alapú szemlélet alkalmazását részben ez indokolta. Másrészt azadaptációs törekvés a szolgáltatások költségének meghatározása iránti igényből fakadt.Mindez jellemzően annak volt a következménye, hogy az önkormányzati feladatok jelentősrészét külső szolgáltatók látják el, az önkormányzat pedig megrendelői pozícióban áll. (Seal,1999.)Később a többi önkormányzati feladatnál is egyre inkább elvárás lett az egységköltségszámítása. Mindezt a menedzserek szorgalmazták a hatékonyabb döntéshozatal érdekében.Továbbá a helyi politikusok is elfogadták a teljesítmény szemléletet, céljuk ténylegesinformációk gyűjtése az önkormányzat gazdálkodásáról. Megjegyzendő, hogy azönkormányzati rendszerben lassan halad előre a szemléletváltozás. A szakértők jellemzően ahelyi politikusok érdekeit nevezik meg gátló tényezőnek.Ugyanakkor a változás fontos összetevője az egységek autonómiájának növekedése. Aszervezetek szélesebb döntési jogkörrel rendelkeznek – többek között a vagyonhasznosítás, az210 General Accepted Accounting Principles = Általánosan elfogadott számviteli alapelvek gyűjteménye. Azangolszász országok államszámviteli szabályozásának egy fontos eleme, amelynek alkalmazása önkéntes jellegű.44