doktori disszertáció - Pécsi Tudományegyetem ...

Az egyes kategóriák közül, a gyakorlatban alkalmazott GFS és ESA95 módszertanjellemzően az államháztartás illetve a kormányzati szektor adatainak mérésére szorítkozik. Astatisztikai módszertanok közül az ESA módszertan adja a legmélyebb mérési lehetőséget,ugyanakkor a közszféráról ez is csak korlátozott információkat szolgáltat, teljeskörűstatisztikákat e módszertan sem képes előállítani. Mindez jellemzően a kormányzati szektorszéleskörű kiterjedésének következménye.Elszámolási technikák a statisztikai rendszerbenA statisztikai rendszer esetén egy további kérdés, hogy a vizsgált tranzakciók milyenidőpontban kerülnek elszámolásra, mely időpontban tekintjük teljesültnek az adott gazdaságieseményt. Erre két megközelítés létezik, az egyik az elhatárolási szemléletű, a másik pedig apénzforgalmi szemléletű. Az elhatárolási szemléletű megközelítés minden tranzakciótfigyelembe vesz, amikor gazdasági értéket állítanak elő, átalakítanak, cserélnek, átadnak,vagy ilyen érték megsemmisül. Az elszámolás a tényleges teljesítés időpontjában történik.Ezzel szemben a pénzforgalmi szemlélet alkalmazásakor csak a tényleges pénzmozgással járótételek kerülnek be a nyilvántartásokba, vagyis a pénzmozgást nem generáló eseményekhatása rendszeren kívüli marad. Az elszámolás időpontja a pénzmozgás lebonyolításánakidőpontja.A nemzeti számlák rendszere a pénzügyi statisztikával szemben nem pénzforgalmiszemléletben rögzíti az eseményeket, hanem elhatárolási szemléletben 58 , ami azállamháztartás esetében főként az adóbevételeknél, a beruházási-kivitelezési kiadásoknálokozhat eltérést. Az SNA nem az aktuális fizetéseket, hanem a jövedelmi szempontokat állítjaa középpontba, így az SNA egyenleg a reáltranzakciók nettó hatásáról, és a nettó pénzügyieszközök és a nettó adósság alakulásáról ad információt. (IMF, 2001.)Az IMF által létrehozott pénzügyi statisztika, a GFS, a költségvetés tervezésének ésvégrehajtásának nyilvántartásán alapszik, és bemutatja egy meghatározott időszakbanténylegesen mennyit költött az állam feladatainak ellátása során, és ezt hogyan finanszírozta.Ez a koncepció így a fiskális politikai tervekre és azok teljesítésére összpontosít, ezzelegyidejűleg az államháztartás pénzpiaci aktivitásának mérésére is alkalmas. A módszertan afejletlen piaci viszonyokhoz igazodik. Feltételezése szerint a magánszektor szereplőinekfogyasztása a pénzforgalmilag realizált jövedelemtől függ, és a szereplők rövid távongondolkodnak. Ebből következően a GFS módszertan 2001-es átdolgozásáig a pénzforgalmiszemléletre épült és ezen időpontig elsősorban a költségvetés nettó pénzügyi pozícióját58 Accrual approach.46